（2020年4月21日中国共产党府谷县第十八届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党府谷县第十八届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月21日在府谷召开。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会、市纪委五次全会和县委十八届八次全会精神，回顾总结2019年纪检监察工作，安排部署2020年任务。县委书记李新功同志出席会议并作了讲话。全会审议通过了李生龙同志代表县纪委常委会所作的《强化专责监督职责，持续净化政治生态，为推动建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县提供坚强纪律保障》的工作报告。

李新功同志在讲话中充分肯定了2019年全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，对今后全县进一步推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了新的明确要求，强调要认清形势，深刻把握面临的形势和任务，以更加坚决的态度推进全面从严治党。要准确领会中央纪委、省纪委四次全会、市纪委五次全会精神，把思想和行动统一到中央和省委、市委对全面从严治党的总体判断、战略部署和最新要求上来，努力夺取全面从严治党的更大战略性成果。要准确判断县域政治生态形势，深刻把握经济社会发展要求，采取更加坚强有力的措施推进全面从严治党，为全县经济社会发展提供坚强的纪律和作风保障。要善于创新，以更加有力的举措推进全面从严治党。要坚定不移加强政治建设，坚决把“两个维护”落实到具体行动上，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别要坚决贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的系列讲话精神，弄懂吃透中央、省委、市委各项大政方针，确保上级各项决策部署在府谷落地见效。要强化政治监督，确保令行禁止、政令畅通。锤炼过硬作风，坚决纠正表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，坚决打击不作为、慢作为甚至乱作为的歪风邪气，确保年度目标任务顺利完成。要坚决惩治腐败，紧盯“关键少数”和重要岗位，努力减少腐败存量、遏制腐败增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要健全完善监督体系，把制度优势转化为治理效能。要敢于担当，夯实“两个责任”，坚持以上率下，加强队伍建设，以更加严格的要求推进全面从严治党。

全会认为，2019年，全县纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下，认真贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委、市纪委监委和县委工作部署，聚焦中心任务，强化担当作为，忠诚履职尽责，扎实开展监督执纪问责和监督调查处置工作，持续推进正风肃纪，净化修复政治生态，全县纪检监察工作取得了新的明显成效，全县政治生态在短时间内持续向好扭转，实现了正风肃纪与经济社会发展的良性互动。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委四次全会、市纪委五次全会精神以及县委十八届八次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为推动建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县提供坚强纪律保障。

第一，突出抓好政治监督，以“两个维护”的实际行动践行初心使命。要持续强化初心使命教育，巩固深化主题教育成果，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。持续加大整治力度，坚决打赢正风肃纪、革弊立新、修复和净化政治生态攻坚战。进一步严明政治纪律和政治规矩，坚持党中央和省委、市委、县委的决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、落地见效，推动制度优势转化为治理效能。

第二，深化重点领域专项整治，着力解决群众反映强烈的突出问题。深化脱贫攻坚领域问题专项整治，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。深化生态环境保护领域问题专项整治，推动各级各部门落实好最严格的环境保护制度。深化防范化解重大风险攻坚战专项整治，助力修复县域金融生态。深化扫黑除恶领域问题专项整治，努力铲除黑恶势力滋生蔓延的“土壤”，推动“治标”向“治本”转变。深化营商环境领域问题专项整治，推动构建亲清政商关系。要扎实做好疫情防控监督工作，集中整治教育医疗、社会保障、食品药品安全等民生领域损害群众利益问题，强化人防领域、历史文化遗产保护领域、统计数字造假问题监督执纪问责，加大直查直办和通报曝光力度，以实际行动回应群众关切、维护群众利益。

第三，深化纪检监察体制改革，不断提升工作规范化法治化水平。积极协助党委落实全面从严治党责任，促进党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动。加强对镇、便民服务中心纪委（监察组）的领导，推进双重领导体制具体化程序化制度化。深化派驻机构改革，推进派驻机构有效履行监督职责。探索推进县纪委监委派驻机构向县属国有企业延伸工作，督促县属国有企业党委（党组）落实全面从严治党主体责任。大力推进县镇纪检监察机关标准化规范化专业化建设，推动基层纪委工作提质增效。探索运用大数据推进信息化监督平台建设，充分发挥信访举报主渠道、“晴雨表”作用。改进完善案件审理制度，提高监督检查、审查调查质量效率。加强与司法机关沟通衔接，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督等贯通融合、协调协同。加强县纪委监委与县法院、检察院、公安局、审计局等部门的协作配合，增强反腐败工作合力。

第四，做实做细日常监督，着力加强对权力运行的监督。严格落实省纪委日常监督工作办法，加强专项检查，健全党员和监察对象廉政档案，加强调查研究，为全县净化修复政治生态提供基础和条件。发挥派驻纪检监察组日常监督作用，确保权力运行规范合法、公开透明。实事求是运用“四种形态”，进一步规范谈话函询。坚持严肃审慎、精准规范问责，督促各镇、便民服务中心和各部门党组织齐抓共管，用好问责措施，增强问责的严肃性和公信力。用好纪检监察建议，以纪法刚性约束推动问题整改到位，以精准执纪执法提升监督效果。

第五，持之以恒推进作风建设，推动党风政风和社会风气进一步好转。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”突出问题，以钉钉子精神打好作风建设持久战。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐主义、奢靡之风，强化通报曝光，防止反弹回潮。巩固集中整治成果，深化违规收送礼金问题专项整治，与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题整治统筹推进。各派驻纪检监察组要督促被监督部门细化作风建设各项规定，列出正面、负面清单。用好“四风”监督举报平台，坚定不移纠“四风”、树新风。

第六，坚持发现问题与推动整改并重，切实发挥巡察利剑作用。深入开展“巡察质量提升年”活动，高质量推动县委巡察全覆盖。选优配强巡察人才库，持续推进巡察工作信息化建设。建立健全巡察工作协作配合机制，推动巡察监督与其他监督有效贯通。强化巡察整改，持续跟踪督办，压实被巡察单位整改主体责任，对敷衍整改、整改不力的单位采取通报、约谈、问责等方式督促再整改。对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，向全县各级各部门提出共性问题整改建议，督促各级各部门做到未巡先改、即知即改、立行立改。精准处置巡察移交问题线索，切实发挥巡察“发现问题，形成震慑”的利剑作用。

第七，保持惩治腐败政治定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要强化“不敢腐”，坚持稳中求进，把“严”的主基调长期坚持下去。加强线索排查，加强监督管理，提高处置效率。要促进纪法贯通、法法衔接，精准执纪执法。加强对处分决定执行情况的回访和监督检查，加大对典型案件的通报曝光力度，发挥警示震慑作用。要依纪依法使用审查调查各项措施，坚决守住安全底线。用好容错纠错和诬告澄清机制，充分调动干部干事创业的积极性。要强化“不能腐”，发挥制度建设治本作用，进一步深化基层党风廉政建设，督促基层党委、纪委落实村级基本存款账户和“互联网+村务公开”制度。做好查办案件“后半篇文章”，推动以案促改制度化常态化。要强化“不想腐”，加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，形成崇德尚洁、风清气正的良好社会氛围。

第八，从严从实加强纪检监察队伍建设，以高素质专业化队伍保障高质量发展。带头加强政治建设，在坚定初心和使命上、在始终同党中央保持高度一致上、在坚决贯彻落实党中央决策部署上作出表率。全面落实党建工作责任制，推动党建工作和业务工作深度融合。加强干部队伍专业化建设，推动干部业务素质、工作作风适应新时代新要求。要加大干部选拔调配、轮岗交流力度，继续完善岗位目标考核办法，充分调动干部的工作积极性。认真贯彻落实《陕西省纪检监察干部监督办法（试行）》，严格执行打听案情、说情干预、违规过问案件登记备案制度，坚决防治“灯下黑”，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扎实做好纪检监察各项工作，持续净化修复府谷政治生态，努力开创府谷全面从严治党新局面，为推动建设黄河流域生态保护和高质量发展示范县作出新的更大贡献。