为使纠正不正之风应急事件处置工作规范化、制度化，形成长效工作机制，切实维护群众的利益，促进政风行风建设，依据有关规定，按照国务院纠风办和省政府的部署要求，特制定本办法。
    一、基本原则
    1．以人为本，减少危害。纠正不正之风应急事件处置工作，要把维护群众利益作为首要任务，围绕促进社会稳定、经济发展和优化投资环境的大局进行，最大限度地减少不正之风事件造成的损失和不良影响，力求取得政治、经济和社会的综合效果，全面加强政风行风建设。
    2．居安思危，预做准备。要高度关注重点部门、重点行业可能发生损害群众利益不正之风的问题，预想有关情况，有针对性地制定纠正不正之风应急事件处置工作预案和相关措施，做好应对不正之风事件的各种准备工作。
    3．认真负责，周密细致。纠正不正之风应急事件处置工作，是纠风部门的职责所系，是维护群众利益的根本目的所需。要从全局出发，以对党的事业高度负责的态度，周密细致地进行部署安排，积极坚决、认真负责地实施处置。做到事实调查清楚，证据掌握确凿，责任区分明确，查纠整改到位。
    4．快速反应，慎重稳妥。纠正不正之风应急事件处置工作，事关稳定大局，关系到群众的切身利益，涉及到对相关责任人的处理。一方面，要强化快速反应的意识，迅速作出部署，尽快展开调查，力争在最短时间内使问题得到查纠；另一方面，要坚持慎重稳妥，认真细致的考虑、处理各种情况和问题，稳妥处理情况，使事件得到恰当处置，确保不留后遗问题。
    二、实施程序
    1．报告情况，提出建议。掌握不正之风事件信息或得到报告后，要按照《纠风工作重要情况报告制度》的规定，迅速以《纠风工作重要情况报告表》形式逐级予以报告，情况紧急时，可先以口头或电话报告，随后补填《报告表》；同时，对事件的性质、程度作出初步判断，对处置工作提出建议。
    2．组织准备，发出预告。要按照边报告情况边进行组织准备的原则，迅速展开纠正不正之风应急事件处置的组织准备工作。组织准备工作的内容视事件情况确定，主要包括：对事件性质、程度的判断，制定处置基本方案和实施计划，收集与事件相关的政策法规和文件资料，建立应急事件处置临时组织领导机构和工作班子，拟定督办意见，落实车辆和有关器材等；同时，将有关情况通报事发地区及相关部门和有关单位，对配合、保障和参与处置作出预告。
    3．区分情况，具体处置。领导同意处置工作建议或作出批示后，根据情况、按照要求，分别采取电话督办、发函督办、协调督办、派出督办组（员）督办、组成调查组调查等方式具体进行处置。对公路“三乱”应急事件，要按照《陕西省建立治理公路“三乱”监督网络和快速反应机制工作方案》妥善进行处置。
    4．追究责任，处理善后。对在发生不正之风事件中负有责任者，要依据有关规定，按照干部管理权限予以责任追究或实施警示训诫；要帮助事发单位认真总结经验教训，提出整改建议，加强后续监督检查，确保整改到位；对案卷资料认真进行整理，按规定归档。
    三、处置方法
    1．电话督办。对正在发生的、简单、明显、便于操作且客观情况要求必须立即制止的，如正在发生的乱检查、乱收费、乱罚款等能够及时纠正的损害群众利益的不正之风事件，通常采取电话督办的方法迅速予以处置。
    2．发函督办。对已经发生的、反映比较强烈的损害群众利益的不正之风事件，通常采取发函督办的方法进行处置。督办函应通报事件简要情况、领导指示要求，附转群众举报等材料，并提出办结标准、时限等要求，一般要求上报办理结果。
    3．协调督办。对已经发生的、涉及部门（单位）较多、带有普遍性、有可能蔓延发展的损害群众利益的不正之风事件，通常采取协调督办的方法进行处置。及时召开协调督办会，明确督办责任，区分督办事项，提出督办要求，由纠风办督促检查，各相关部门具体处置，必要时形成综合报告材料。
    4．派出督办组（员）督办。对已经发生的、影响较大的损害群众利益的不正之风事件，通常采取派出督办组（员）督办的方法进行处置。原则上媒体披露的事件，省政府纠风办都要及时派出督办组（员），了解掌握事件基本情况，传达领导指示精神，对处置工作提出要求，协调有关问题，现场进行督办。
    5．组成调查组调查。对已经发生的、重大复杂的、确属严重损害群众利益的不正之风事件，通常采取组成调查组或联合调查组的方法直接进行调查处置。原则上中央及主流媒体披露的事件、中央和省上领导作出批示的重要事件，省政府纠风办都要及时组成调查组或联合调查组进行调查处理。
    四、工作要求
    1．加强领导，严密组织。纠正不正之风应急事件处置工作，要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管纠风”的原则，按照党委领导、政府主抓，部门各负其责、条块紧密结合，纠风办组织协调的领导体制和工作机制，切实加强领导，精心部署、周密计划，严密组织、认真实施。
    2．掌握政策，规范程序。纠正不正之风应急事件处置工作，要强化法规政策观念，坚持依据职能，按照法定程序和有关规定实施处置。无论是对事件性质的甄别、对事实的认定、对责任的区分，还是对相关责任人的责任追究，都要本着实事求是的原则和严肃认真负责的态度。做到政策把握准确，程序规范严谨，资料详实完备，经得起时间的考验。
    3．协调一致，形成合力。纠正不正之风应急事件处置工作，时间紧迫、情况复杂，影响面广、涉及面大。纠风部门要自觉履行组织协调的职能，加强组织协调，明确任务、落实责任，充分发挥各有关部门和协调、联席会议机制的作用，调动各有关方面的积极性，形成纠风事件应急处置的合力，确保各参与部门密切配合，协调一致地展开处置工作。
    4．探索方法，总结经验。不正之风事件敏感性强、情况差异大，处置的要求高、难度大，处置的方法必须科学、灵活、恰当。要在实践中加强调查研究，注意总结处置的经验教训，积极探索有效的处置方法。同时，要结合实际，寻找由于体制机制方面的障碍而导致发生不正之风事件的深层次原因，提出从根本上解决问题的意见和建议，加大从源头上预防和治理的力度。