为了切实减轻农民负担，保护农民的合法权益，保证《农民承担费用和劳务管理条例》（简称《条例》）和《陕西省实施〈农民承担费用和劳务管理条例〉细则》（简称《实施细则》）的贯彻实施，严肃查处加重农民负担的违法违纪行为，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本规定。
    第一条  本规定所称的加重农民负担行为，是指除法律法规规定的农民应向国家缴纳税金，完成农产品定购任务和承担各项费用及劳务之外，要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务，或以廉价强制农民提供劳务，或强迫农民接受有偿服务等侵害农民合法权益的行为。
    第二条  党政机关及其工作人员和由党政机关任命的其他人员，有关单位和团体的党组织和共产党员，农村基层组织和共产党员，在从事与农民负担有关活动中违反法律法规和政策，应当给予党纪政纪处分的，依照本规定处理。农村村组干部在从事与农民负担有关活动中违反法律法规和政策的，由有关部门依照有关规定进行处理。情节严重造成后果的，由有关部门依照《村民委员会组织法》予以罢免。
    第三条  违反规定向农民收取村提留、乡统筹费超过上一年农民人均纯收入的百分之五，或在村提留、乡统筹预算审批方案之外擅自增加收费项目或提高收费标准收费的，对直接责任人和单位负责人给予党内警告或行政警告、记过处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记大过、降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务或行政撤职处分。不以国家统计局批准、农业部制定的农村经济收益分配统计报表和计算方法，弄虚作假，虚报农民人均收入超标准提取村提留、乡统筹的，按照前款加重处分。
    第四条  违反国家农业税、农业特产税、屠宰税征收政策规定，情节较重的，对直接责任人和单位负责人给予党内警告或行政警告、记过处分；情节严重的，给予党内严重警告、撤销党内职务或行政访大过、降级、撤职处分。非法设立税种或擅自提高税率的，按照前款加重处分。
    第五条  违反规定提前向农民收取农业税、农业特产税、屠宰税、村提留、乡统筹等，对直接责任人和单位负责人给予党内警告或行政警告、记过处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记大过、降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务或行政撤职处分。
    第六条  平调、挪用、挤占村提留、乡统筹费的，对直接责任人和单位负责人给予党内警告或行政警告、记过处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记大过、降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务或行政撤职处分。
    第七条  违反规定向农村劳动力超额分摊农村义务工、劳动积累工，或向农村非劳动力分摊农村义务工、劳动积累工，或违反自愿原则强迫农民以资代劳的，对直接责任人和单位负责人给予党内警告、严重警告或行政警告、记过、记大过处分。
    第八条  违反规定向农民集资，或非法建立各种基金的，对直接责任人和单位负责人给予党内警告或行政警告、记过处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记大过、降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务或行政撤职处分。
    第九条  违反规定擅自设立收费项目，提高行政事业性收费标准，或在办理结婚登记、审批宅基地、下达计划生育指标等过程中，下达收费指标、提高收费标准、搭车收费、推销商品的，对直接责任人和单位负责人给予党内警告或行政警告、记过处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记大过、降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务或行政撤职处分。对中央和省上已明令取消的收费项目仍在收费或变通收费的，按照前款从重处分。
    第十条  违反规定向乡镇企业和私营企业乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派的，对直接责任人和单位负责人给予党内警告或行政警告、记过处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记大过、降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务或行政撤职处分。
    第十一条  非法对农民罚款、没收财物的，对直接责任人和单位负责人给予党内警告或行政警告、记过处分；情节较重的，给予党内严重警告或行政记大过、降级处分；情节严重的，给予撤销党内职务或行政撤职处分。
    第十二条  违反规定向农民发放牌照、证件、簿册的，视情节轻重，对直接责任人和单位负责人给予党内警告、严重警告或行政警告、记过、记大过处分。
    第十三条  违反自愿原则向农民发行或摊派有价证券、报刊、书籍的，视情节轻重，对直接责任人和单位负责人给予党内警告、严重警告或行政警告至记大过处分。