一个“反腐斗士”的蜕变
――湖北省巴东县查处科技局长谭军违纪案纪实
2008年7月10日,一则爆炸性的新闻在山城巴东不胫而走:曾在县纪委监察局担任过十多年案件检查室主任、后先后担任过几个乡镇党委书记、县司法局长的现任县科技局局长谭军被县纪委“两规”了。这个消息一时间成了山城大街小巷广大群众议论的主要话题,人们不仅要问,一个有着十多年纪检监察工作阅历、又担任过多年正科级实职领导的干部,会有怎样的重大问题?是什么诱惑让一个“反腐斗士”走向了腐败的深渊?
一帆风顺的人生航船
翻开谭军成长的档案,也走进了谭军成长的历程。
1965年10月,谭军出生在一个军人家庭,父亲是一名参军多年的部队干部,母亲是一名人民医生,谭军的童年是在军营里度过的。后来,父亲复员回到巴东,谭军才走上了巴东这块土地。1982年,年仅十七岁的谭军走上了工作岗位,先后在县财政局、县税务局工作,1987年3月,通过组织上的考察,谭军被调入刚刚组建的巴东县监察局,成为一名改革开放后恢复成立的行政监察机关中一名光荣的行政监察干部。由于工作中的出色表现,1989年,谭军被表彰为全省优秀行政监察员。1993年,县纪委监察局合署办公,谭军被任命为县纪委监察局纪检监察一室副主任,第二年被提拔为主任,从此走上了领导干部岗位。到1997年谭军从县纪委监察局调任沿渡河镇党委书记为止,谭军在案件检查这个岗位上一待就是十多年,期间经他手办理的案件高达一百余起,被领导和同事们誉为“反腐斗士”。
1997年年底,出于对谭军在案件检查岗位上工作的肯定,组织上提拔谭军担任沿渡河镇党委书记。一名案件检查室主任被直接提拔为乡镇党委书记,在当时引起了轰动,而谭军也因这次提拔,成为了当时全县17个乡镇中最年轻的乡镇党委书记。几经变动,谭军还先后担任过溪丘湾乡党委书记、县司法局局长,2002年年底,谭军被安排担任县科技局局长。
从1982年到2008年,二十六年的成长道路,谭军可谓是一帆风顺,这固然与组织对他的培养分不开,但他本人严格的自我约束也时刻校正着其人生的航向,就如他在其人生忏悔录中所写的那样,那时的他“嫉恶如仇”,工作中“充满激情”,为全县的纪检监察工作贡献了自己的力量。
一念之差的侥幸心理
组织的信任让谭军走上了更重要的领导岗位,也让他走出了让他引以为豪的纪检监察战线。到一个单位担任“一把手”,谭军开始对自己的要求是比较严格的,工作也做出了一些成绩。但是,随着时间的推移,他身上纪检监察干部的本色也在逐渐褪去,社会这座大染缸让他的理想和信念发生了动摇,他的人生航船开始迷失方向。
2001年下半年,县司法局二次搬迁工程几经周折终于破土动工了。但正是这次搬迁让谭军的人生航线偏离了正常的航道。
承建该工程的巴东县建筑承包商俞某某为了讨好时任司法局长谭军,并想谭军在今后的工程建设中给予其关照,在中标过后几天的一个晚上,来到黄土坡监察局宿舍谭军家中,说了一些工程上的事后,临走时,在所坐的沙发上放了一包用报纸包好的钱,谭军推辞一番后收下了,经谭军后来清点,这包钱共计人民币49900元。如果说谭军是心安理得就收下这笔钱,也不符合事实。据谭军后来交待,看着这一堆“烫手”的人民币,他当时是坐立不安,内心展开了激烈的思想斗争:作为一名“老案件”,他清楚的知道收下这笔钱后的性质和后果,同时,多年的党性修养也提醒他,收下这笔钱,他将从此走上一条不归之路。但是,这堆钱的诱惑力是如此的巨大,更何况这件事除了对方和自己外,不会有其他人知道呢?侥幸心理最终占了上风,谭军收下了这笔让他一生追悔莫及的不归路上的“买路钱”,在他人生道路上跨出了错误的第一步。
一溃千里的思想防线
有了第一次,并且尝到了甜头,谭军思想上的防线终于彻底溃决了。在后来的日子里,他又数次收受他人的贿赂,金额高达十多万元:
2007年下半年,在谭军的主持下,县科技局用该局科信大厦临街的三个门面冲抵了所欠俞某某修建该大厦的全部工程欠款。为了感谢谭军,2007年阴历腊月底,给谭军送现金10000元,谭军也没推辞就收下了。
2004年,县科技局为某公司争取到国家项目资金30万元。在收到拨款过后,为了感谢谭军,该公司经理在巴东某宾馆给谭军送现金5万元,谭军没有推辞就收下了。2006年下半年,谭军安排县科技局又为该公司争取了11万元项目资金。为了感谢谭军,2008年正月,该公司经理又在恩施某酒店给谭军送现金4万元,谭军没有推辞就收下了,并且还以县科技局的名义向该公司索要管理费1万元。
2007年下半年,谭军以某公司名义上报项目资金18万以补充工作经费,资金到位后实拨给该公司8万元。为了感谢谭军,该公司经理给谭军送现金4万元,谭军没有推辞就收下了。
2007年和2008年,科技局给某试验基地每年安排2万元科研经费,基地负责人通过他人给谭军送现金5000元,谭军没说什么就收下了。
此外,谭军还收受他人所送礼金23000元,贪污公款7500元。同时,为了用钱方便,在谭军的授意下,县科技局还违反有关规定设立小金库,总金额高达近四十万元。
鉴于谭军所犯错误已经触犯法律,2008年8月1日,巴东县纪委监察局决定将其移送检察机关,等待谭军的必将是法律的严惩。
谭军蜕变的原因分析
谭军的成长历程可谓是一帆风顺,他沦为腐败分子的模式也带有一定的普遍性,仔细分析谭军蜕变的原因,对警示他人,教育广大党员干部有着十分重要的作用。
学习走过场,教育做样子,谭军的腐败细菌免疫力越来越低。一个不学习的人,最终都会成为一个落伍的人,都会被时代所唾弃。谭军就不幸成为这样一个落伍者。不需置疑的是,经过党组织多年的培养和十多年纪检监察工作的熏陶,谭军刚走上重要领导岗位的时候,其思想政治素质是比较高的,对自己的要求是比较严的,工作上也十分勤奋,做出了不少的业绩。但是,随着时间的流逝,这些业绩也让谭军有了一种飘飘然的思想,他没有把自己在纪检监察部门工作的经历作为更加严格要求自己的理由,而是当作了自己在同事、领导、下属面前吹嘘的资本。正是有了这种心态,所以谭军在学习方面放松了对自己的要求,没有要通过学习提高自己的那种动力和意识,对上级安排的学习往往是应付了事,敷衍塞责,上级对学习方面的要求谭军都用来要求了自己的下属。近几年,集中开展的多项学习教育活动谭军也从来没有认真参加过。而业余时间谭军也从来没有自学的安排,一有时间,不是上牌桌,就是上酒席。
见利忘义,贪图钱财,谭军一步步走入歧途。回视谭军一步步走上犯罪道路的过程我们不难发现,谭军在一些小节上不严格要求自己,其思想道德防线一丝丝被撕裂,毁于无形。在案件卷宗中有这样几个细节引人深思:谭军近几年来家庭日常开支的物品,小到塑料茶杯、面巾纸等,都是被手下的工作人员以单位购买办公用品的名义开发票在单位报销,这是一种什么性质的行为谭军不是不清楚,但在此过程中谭军是睁一只眼闭一只眼;谭军在收受第一笔贿赂之后,曾经有一段非常激烈的思想斗争,作为一个办案多年的人,收受这种钱的后果谭军并不是不知晓,但“天知地知你知我知”的侥幸心理和对金钱的占有欲望最终让谭军心安理得地收下了;县委主要领导几次在大会上强调“领导干部要守住自己的底线”,特别是我县近几年查处的几起大要案也让谭军心中有所触动,谭军也曾萌生过把所收的钱上交组织的念头,但这种念头在金钱诱惑力的面前是如此的渺小。
信念迷失,理想扭曲,病态的人生观、价值观酿就了谭军的这杯人生苦酒。在谭军的《一个反腐斗士沦落为腐败分子的人生忏悔录》中,谭军对其蜕变的原因进行分析时说了这样一段话:“正确的人生观价值观是让人立于不败之地的法宝,人活着总会有所追求,选择什么的人生观价值观是决定一人人走什么样的道路的根本所在。如果我不追求享乐,甘于过平淡的生活,就不会被糖衣炮弹所击倒;如果我不是感到自己四十多岁了,不会被提拔重用了,失去了对事业的追求,也不会使自己越陷越深。”鸟之将死,其鸣也哀。谭军的话既反映出了他蜕变的思想根源,那就是忘记了自己是一个党员干部,忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨,忘记了自己人生的根本追求。同时也揭示也一个道理,人生观价值观不是虚无的、无所用途的说教,而是真正指导人生的航标。正确的人生观价值观让人在健康、光明的人生道路上越走越宽阔,而错误的人生观引导人所走的只是绝路一条。
谭军案的特点和启示
谭军所供职的县科技局在一般人眼中是一个不起眼的小单位,是清水衙门,但是,移民搬迁和项目建设中管理的漏洞,仍然让他成了“穷庙”里的“富方丈”。该案的查处创造了大要案查处的几个记录:初查用时最短,案件突破用时最短,锁定基本错误用时最短。该案体现了以下几个特点:一是涉案人员职务高,该案所涉及的四个人,有三个是正科级干部;二是涉案金额大,总案值高达近八十万元;三是影响巨大,有力地教育了广大党员干部,震慑了腐败分子。谭军案所反映的问题主要有如下三大方面:单位私设小金库的问题,挤占套用项目资金的问题,在项目争取过程中收受贿赂的问题。但是,如果延伸一点来分析,还暴露出了项目资金的管理混乱、项目实施不实、项目后续管理和验收敷衍塞责以及对领导干部教育监督管理力度欠缺等问题。
因此,在严肃财经纪律、加强项目资金监管工作中,不仅要盯住重点单位,清水衙门也不能忽视。笔者认为关键是要建立一种机制,预防腐败的发生。一是党政机关要切实抓好政务公开,接受群众和社会监督,让一切都处于阳关下,避免权力“发霉”;二是要完善项目管理,从申报、实施、验收,都要向社会公示,接受方方面面的监督,避免暗箱操作;三是要加强机关民主集中制建设,重大事项要采取集体决策,避免一言堂。(巴纪)