去年,北京市立案侦查县处级以上要案108人,其中部级1人,局级31人,处级76人,占查办案件总数的22.6%;立案侦查百万元以上大案57件,同比上升42.5%。昨日(1月19日)下午,北京市人民检察院检察长慕平在工作报告中指出,今年检察机关将依法惩治拆迁领域各类犯罪,进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪力度。
挽回损失1.5亿余元
慕平说,去年共审查批捕各类刑事犯罪20894人,审查起诉26485人;立案侦查贪污贿赂犯罪356件418人,查办渎职侵权犯罪57件60人,为国家挽回经济损失1.5亿余元;受理群众举报、控告、申诉案件10243件,受理民事行政申诉案件1640件。
重点打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销、电信诈骗等涉众犯罪力度,依法惩处涉及证券等新型犯罪案件,成功办理了黄光裕等人非法买卖外汇、内幕交易、单位行贿涉案金额22亿元等社会影响重大案件。
108名县处级以上干部被查
慕平说,针对职务犯罪在一些重点领域易发多发、商业贿赂滋生行业“潜规则”的新趋向,深入分析发案特点,认真研究犯罪规律,不断提高发现犯罪和深挖犯罪的能力,集中查办了一批人民群众关注度高、社会影响大的职务犯罪案件。
去年立案侦查县处级以上要案108人,其中部级1人,局级31人,处级76人,占查办案件总数的22.6%;立案侦查百万元以上大案57件,同比上升42.5%。依法查办了辽宁省人大常委会原副主任宋勇(副部级)涉嫌受贿1025万元,昌平区财政局工作人员杨立强涉嫌挪用、贪污公款5100余万元等案件。严肃查办涉及民生、群众关注的重点领域职务犯罪案件,查办了北京市社会保险基金管理中心工作人员赵君滥用职权致使70余人非法获得社会保障金、养老金案。
深入推进治理商业贿赂、治理工程建设领域突出问题专项行动,立案侦查商业贿赂犯罪115件121人、工程建设领域职务犯罪80件97人。
93人因拆迁领域犯罪落网
去年,因拆迁带来的职务犯罪和各类刑事犯罪增多。为预防拆迁领域职务犯罪,检察机关制定了《拆迁领域职务犯罪风险防控对策》,从拆迁的立项审批到工程决算,确定了拆迁工作的10个环节、39个风险点,并提出了31条防控对策。
检察机关还及时打击破坏拆迁的刑事犯罪,严肃查处查办拆迁整治中的职务犯罪,依法批准逮捕和决定逮捕93人。
探索成立少年检察处
慕平说,下一步,将进一步深化未成年人犯罪案件办理工作,积极参与对学校、幼儿园及其周边地区的专项整治,加强对违法犯罪青少年的教育挽救,探索成立少年检察处,引入社会专业力量开展涉案未成年人品调查、心理疏导等工作。
目前,海淀区检察院率先成立少年检察处,整合审查批准逮捕、审查起诉、监所检察、犯罪预防等检察职能,引入专业司法社工和社会帮教力量,健全合适成年人到场、羁押必要性评估等14项制度,依法及时办理涉及未成年人、在校大学生等犯罪案件,全面加强和改进教育、感化、帮教工作,切实保障未成年人合法权益。
今年,少年检察处有望在全市的检察机关成立,目前相关准备工作正在进行之中。
监所死亡事件独立调查
慕平说,为切实维护被监管人合法权益,在监狱、看守所建立检察官信箱、约谈检察官等制度,加强刑罚执行监督,依法对监管场所发生的死亡事件、重大事故开展独立调查,促进监管场所依法、严格、文明、科学管理。
加强对刑罚执行和监管活动的监督,全面开展看守所安全管理大检查专项活动,依法监督减刑、假释、保外就医等刑罚变更执行,纠正刑罚执行和监管活动中违法情形796次。
■对话慕平
律师旁听讯问 推广须看效果
记者:您在报告中提到侦办的一些涉农案件,请问目前涉农案件有哪些?
慕平:随着城乡一体化的加快和新农村建设的发展,目前涉农案件主要表现在三个方面:极易引发农民上访的诈骗、非法集资案件,涉及农村集体组织的财产职务犯罪案件,城乡结合部和农村的房屋拆迁过程中引发的案件,去年本市依法立案侦查涉农职务犯罪37件54人。
记者:检察机关在预防职务犯罪方面有没有好的举措?
慕平:目前,检察机关形成了与国资委、教育、农业、医疗卫生等部门共同预防职务犯罪的制度平台;积极开展行贿档案查询,为各类企业、单位招投标活动提供行贿档案查询2850次。
记者:报告中提到依法对监管场所发生死亡事件、重大事故开展独立调查,去年北京有没有类似的事件?
慕平:北京去年虽然没有发生,但外地前两年都有看守所死亡事件。我们觉得在这类事件的处理过程中,检察机关是有责任的。过去检察机关在调查这类事件时,都是配合监所机关调查,检察机关的监督作用往往不容易显现出来。因此,检察机关出台规定,今后监所如果出现非正常死亡事件,将由检察机关独立调查,但并不排斥公安和监管部门参加。
记者:去年,二分检试点检察机关讯问嫌疑人时,律师可参加现场旁听。对于这个新举措,今年会全市推广吗?
慕平:二分检的执法试点改革,很积极,也很慎重,能否全市推广,则要看实行的效果。