近年来,我镇按照“两公开、一监督、民主管理政务”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻执行县委。县政府文件要求,全镇党务、政务、村务公开面达 10 0% 公开规范化达90%以上,清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,取得了明显成效。一是规范了干部的行为,增强了干部廉洁自律意识,推进了党风廉政建设;二是拓宽了基层干部联系群众的渠道,促进了干部的思想作风和工作作风的转变;三是有效地解决了新时期人民内部矛盾,维护了农村社会稳定;四是群众对政务、村务、特别是财务的情况有了较深的了解,同时也有了监督的机会,参政议政的积极性明显提高;五是我镇效能建设、基层民主建设进一步得到加强,为推进全镇新一轮的新跨越、新发展创建了良好的政务环境。
一、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围 为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本、以民为本”的理念,把党务。政务、村务公开工作作为了一项“民心工程”来抓紧抓好抓落实。一方面,加强了组织领导。县上成立了党务政务公开领导小组,负责组织领导全镇党务、政务、村务公开工作,领导小组下设办公室,具体负责日常事务。同时,先后出台了《关于进一步深化政务公开《工作的意见》、《关于进一步加强政务工作的通知》等一系列文件,建立健全了工作责任制、公开评议制、公开信息反馈制、公开备案制等,还列出了专项经费,做到了人员、资金、精力三到位,形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的良好氛围。另一方面,加强了宣传发动。我们坚持把舆论导向作为深化乡镇政务、村务公开工作的一项重要措施。去年来,我镇共创办宣传专栏3处,张贴标语60条,召开会议6次。通过全方位、多层次、宽领域的大力宣传,党务、政务、村务公开日益深入人心,广大人民群众的法律意识、民主意识不断增强。
二、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道.
我们按照公开透明的要求,紧紧围绕发展这个主题,紧紧抓住富民这根主线,在政务村务公开上突出了科学实用的价值取向。一方面,在内容上突出了针对性。在办事事项、办事依据、办事程序。办事结果和办事纪律“五公开”的基础上,坚持全面性、时效性。合法性、真实性、整体性五项原则,公开了富民增收的相关举措,公开了创业投资的优惠政策,公开了关系到农民切身利益的重大事项,突出了三个重点,逐步实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变。一是突出了涉及工作大局的阶段性工作。包括上级有关文件精神、本乡镇、村及各个单位的重大决策及重大改革措施、月度财政收支情况、重大建设项目的招投标、土地规划和征用情况、为群众办的好事实事等等;二是突出了热点、难点问题。包括婚育证的办理、宅基地的审批、计划生育二胎指标、土地征用补偿及分配、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现和救灾救济款物的发放、水电费价格等;三是突出了党建工作重要内容。如党组织成员的分工、年度工作目标任务,党组织决策程序和办法,党员干部的奖惩,“双培双带”情况,群众反映问题的整改,新党员的发展、党费收缴、困难党员的救济、廉政建设制度情况以及重大党建主题活动等。另一方面,在形式上突出了多样性。在公开的形式上,我们注重多样化,力求做到多渠道。
宽领域。全面实行了党务、政务、村务公开,找到了提高乡镇执政能力的切入点,一年就还清了50多万元的债务,还维修了政府办公楼,确保了各项工作正常运转,党委政府的形象大大改善,党群干群的关系不断密切。
三、坚持求真务实的根本要求,实施整体联动,狠抓监督检查 为使党务、政务、村务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断探索研究,提高了公开效果,巩固了公开成果。一方面,“联动公开”。在内容上,乡镇政府及各行政村公开的内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。如,对农民建房、计划生育、义务兵役。一事一议费、以资代劳款。工程招投标等内容,我们要求各乡镇政府、相关中心和村同步、配套公开。在程序上,统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序,并明确乡镇纪委书记负责乡镇政府政务公开的监督指导。在时间上,我镇每个月指定一天为统一的政务动态公开日,各单位及时更换公开内容,并将上月重要工作予以公开,村务公开一般要求每季度公开一次,但对集体财务来往较多的村,财务收支情况要求按月公布一次;同时,我镇制定了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,解答群众疑问,处理有关问题。另一方面,强化监管。为了使我镇党务、政务、村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们一是制订了考核办法。明确规定,必须做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范政务、村务公开栏设置;“两齐全”,即举报箱和举报电话必须齐全;“三上墙”,即做到办事程序上墙、收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。二是严格了检查制度。定期或不定期检查党务、政务、村务公开工作,对工作突出的予以表彰奖励,对工作不落实的予以通报批评,对工作中有弄虚作假的单位和工作人员,镇纪检委将从严追究其党纪政纪责任。去年12月,我们专门成立了督查组,对各我镇机关单位、各行政村公开承诺、践诺情况及部分行政村的村务公开情况进行了明查暗访。三是严格了监督制度。 我镇党务、政务、村务公开工作中取得了一些成绩。但是还存在一些不容忽视的薄弱环节。一是开展不够平衡。部分村干部对这项工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。二是公开不够规范。有的村公开内容还具有较大的随意性,大项多,细目少;群众最关心的财务、农民负担等事项内容粗略,其它事项公布较详细;有的内容更新也有不够及时。三是机制还不够健全。有些村虽然设立了党务政务公开监督小组,但监督检查工作还不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。在今后的工作中,我们将进一步强化组织领导、健全工作机制、拓宽公开内容、规范公开程序、创新公开手段、增强公开实效,努力推动我镇党务、政务、村务公开工作迈上新台阶。