为了切实改进工作作风，规范行政执法行为，进一步密切与人民群众的联系，树立药品监督管理部门的良好形象，根据市药监局《关于开展政风行风建设年活动的通知》精神；制定我分局具体实施意见．
一、指导思想及总体目标
以邓小平理论和”三个代表” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中、省纪委六次全会和全省食品药品监督管理工作会议精种 坚持’‘标本兼治、纠建并举” 的方针，紧紧围绕“规范行政行为，树立行业新风’这一主题，开展“学党章、守纪律、树形象，，活动、以群众满意为标准，规范言行、强化律、严格执法、查处违纪，加大政风行风建设力度，切实纠正损害群众利益的不正之风 通过抓作风、促政风、带行风，进一步提高千部队伍素质，建设人民满意的行政执法机关，树立食品药品监管部门新形象，开创食品药品监督管理工作新局面．
二、活动内容
根据市局党组安排，今年政风行风建设年活动的主题是“规范行政行为、树立行业新风”．本次活动以规范行政行为为核心内容，由浅入深，纠建并举，着力解决当前药品监管队伍中存在的亟待解决的问题。
（一）学习贯彻党章，坚定不移地维护党的纪律。党章是党的根本大法，是规范和制约全党行为的总章程6胡总书记在中纪委六次全会上的讲话，突出强调了学习、贯彻、维护、遵守党章的重要性．要做到党中央保持高度一致，也是我们政风行风建设年的根本要求。
（二）规范公务言行，提高药监千部文明素养．药品监管形象，最为直现的就是监管人员的外在形象，包合个人谈吐、着装、行为举止诸多因素．在这些方面，目前还存在着讲话不文明，接听电话随意应答；着装过于随便；面对管理相对人态度冷淡、高傲自大、盛气凌人；办公环境脏乱等现象，直接影响了对外形象．今年要在全系统推行规范统一的电话应答用语、对外接待用语和仪，继续实行首问负责制，提高文明服务、文明执法水平．
（三）强化纪律现念，提倡严谨求实的工作作风．纪律是成功的保障，没有严明的纪律，就会丧失战斗力，就会影响执法部门的形象．要从建立完善规章制度入手，着力解决上下班迟到、早退，有事不请假，上班期间离岗、串岗、上网聊天、玩游戏，开会随意接听手机等问题，严明工作纪律、会议纪律．
（四）严格依法行政，提高执法水平．在活动年建设中要组织体干部认真学习相关法律法规，加强执法业务能力培训，开展业务能力考试，增强执法行为的公开透明度，加大执法监督力度，严格落实行政执法过错责任追究制，切实纠正执法活动的随意性，杜绝人情案、关系案的发生．
（五）严惩违规违纪，树立药品监管部门的良好形象．
对在管理相对人中吃、拿、卡、要、报、借等问题，虽然在我局从未发生过，但必须引起我们的高度重视．要继续狠抓廉政教育，增强个人拒腐防变能力；要通过多种渠道，开展全方位监督；发现问题要立即反应，一经查实，从严处理．
三、活动实施步骤
根据市局党组安排，政风行风建设年活动从2006年3月
至12月底结束，分四个阶段实施：
（一）动员学日宣传阶段（3月）
l、做好动员和学习宣传教育的组织工作，并将学习教育贯穿活动始终，通过学习教育和动员；统一思想认识，为政风行风建设的深入开展筑牢思想基础。实行“谁主管，谁负责，一岗多责，一把手负总责”原则．
一是抓好思想动员．成立专门机构，制定实施方案，召开动员大会，进行政风行风建设工作动员．层层签订政风行风建设目标责任书，并向社会公开承诺。采取邀请县纠风办作政风行风建设形势报告等多种形式，使大家充分认识加强整风行风建设的重要性和迫切性．通过多种形式的宣传教育活动，使广大干部职工树立危机意识，积极主动投身到政风行风建设年活动中来．
二是认真组织学习．要组织大家认真学习市局政风行风建设年活动动员大会精神和实施意见，组织开展公务言行规范教育、廉政勤政教育和食品、药品监管法律法规的学习，不断强化干部职工的纪律观念和服务意识，提高执法水平，增强执政为民的自觉性．认真学习，提高认识，切实改变政风、行风工作．
三是注重学习效果。要采取”三结合” 的学习方法 即集中学习与自学相结合、学习与讨论相结合、学习与测试相结合，确保学习效果.
（二）自查自纠阶段（3月一5月）
要对照政风行风建设内容和要求进行自查，坚持边查边改；纠建并举，及时发现问题、解决问题．
一是抓好自查。要开展批评与自我批评，在给自己“把脉” 的基础上主动邀请人大、政协、纪委、监察、宣传等部11以及有关新闻媒体和廉政、执法特邀监督员参与‘会诊”，通过召开座谈会、进行问卷调查、走访服务对象等多种形式，内外结合，进行“四查四看”：一查工作作风，看是否存在态度蛮横、耍特权、’‘门难进、脸难看、事难办”，办事拖拉、推倭扯皮、效率低下等问题；二查纪律，看有无纪律松弛，是否存在吃、拿、卡、要、报、借以及其他违反廉洁自律有关规定的问题；三查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题Z 是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱
罚款、乱摊派的问题；四查落实，看抓政风行风工作是否有力、自查自纠工作是否落实到位。
二是抓好自纠。在自查的基础上认真进行梳理分析。及时发现并掌握本单位政风行风方面存在的问题，进行实事求是地解剖，找原因、查苗头，坚持边查边改，纠建并举，进一步建立完善各项规章制度，规范服务和强化内部管理．要通过纠正自身存在的突出问题，解决群众反映的热点、难点问题，提高群众对我们工作的满意度．
（三）整改提高阶段（5月一10月）
整改是整个政风行风建设年活动的最终落脚点．要积植主动接受市局、县纪委、县纠风办和社会各界的监督和检查，广开渠道，扩大意见和建议的来源，虚心接受社会监督，使全体干部职工的为民意识和服务意识有普遍的提高．
一要抓整改措施的制定和落实、要对前一阶段发现的问题进行归纳总结，分析原因，研究措施，明确责任，层层落实；抓重点，玻难点，制定计划并认真进行整改、对活动期间接到群众有关政风行风建设方面的反映和举报，涉及违法违纪的，要坚决予以查处．
二要抓各项规章制度的建立健全．要建立健全各项工作制度和业务工作程序，并编印成册Z 将政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费标准等向社会公开，形成按程序办事，以制度管人的良好机制．建立完善内外部监督机制，营造全社会监督的浓厚氛围．
三要抓正面典型．在查找问题的同时，也要注意发现和树立正面典型人物和事迹，扩大药监部门的积极影响。要在全体千部职工内部开展以主题为“如何做合格药监人，让人民群众满意”的大讨论；形成健康向上、争先创优的良好风气．
（四）接受检查阶段（11一12月）
要对全年政风行风建设工作进行全面的总结，接受市局党组、县纪委等有关部门的检查验收．
四、组织保障．
为了保障此次政风行风建设年活动落到实处，分局成立政风行风建设年活动领导小组，负责全局政风行风建设年活动的组织领导督查工作：
组 长：白林喜
副组长：杨峰磊
成 员：王文武 韩丽丽 王翠玲
二00六年四月四日
