府纪发[2009]21号

各乡镇党委、政府、纪委，县委和县级国家机关各部门、各群众团体、各直属事业单位：

 为了认真贯彻落实中、省、市关于厉行节约，大力压缩行政开支的文件精神，按照市纪委《关于采取有力措施认真落实厉行节约八项要求的安排意见》（榆纪发[2009]24号）要求，结合实际，现就我县贯彻落实厉行节约八项要求工作安排如下：

 一、统一思想，提高认识

 各乡镇、各部门单位，全体领导干部要从学习实践科学发展观的高度出发，深刻理解中央和省委、市纪委厉行节约八项要求的重要的意义，掌握“八项要求”的政策界限，牢固树立过紧日子的思想，切实把思想和行动统一到中、省、市、县的部署和要求上来，带头厉行节约，坚决制止奢侈浪费，严格控制支出，千方百计降低行政运行成本，以思想认识的高度一致，保证行动和工作的高度协调，切实把此项工作作为维护改革发展稳定大局的大事来抓，促进我县经济水平较快发展。

 二、加强组织领导，建立工作机制

 根据市上的工作部署和要求，建立由县纪委监察局、县委组织部、县经济发展局、县财政局、县审计局、县城建局、县接待办和县机关事务中心等单位领导参加的落实厉行节约八项要求工作领导小组，领导小组办公室设在县纪委廉政室，具体负责抓好落实厉行节约八项要求工作的组织协调，督促检查。各乡镇各部门要明确领导，落实责任，指定专人具体负责本单位落实厉行节约八项要求工作，形成有序有效的工作网络。

 三、明确任务要求，落实工作责任

 落实厉行节约八项要求工作，要在县委、县政府的统一领导下，按照县上总体部署和党风廉政建设责任制的要求，抓好任务分工与责任落实；县纪委和财政局要加强组织协调，督促检查；各承担落实厉行节约八项要求工作的牵头部门和配合单位，要把这项工作，作为当前的一项重要任务，切实做到任务明确，目标明确，责任明确，时限明确。牵头部门要根据任务，研究提出工作目标、工作重点和具体措施，扎实开展工作，配合单位要认真落实工作计划中分配给本单位的任务。提出具体贯彻意见，切实抓出成效。根据县上的安排，将在7月份进行检查，7月下旬，各牵头部门要进行阶段性工作小结，填好各类统计表，并形成专题书面汇报，报县落实厉行节约八项要求领导小组办公室。具体对照一下八个方面抓好落实。

 （一）加强因公出国（境）经费管理。由县委组织部、县财政局牵头，县审计局、县接待办、县公安局配合，加强对公务出访计划的管理，严格出国（境）计划报批制度和出国（境）任务审批；严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相出国（境）旅游，要加强财务管理，不得报销持因私护照出国（境）费用以及非公务活动和观光旅游项目开支；要严格执行因公出国（境）经费财政预算管理，凡无出国（境）预算的一律不予批准，通过审核备案、行前公示、回国（境）报告和验收检查核实等制度，进一步规范党政干部公款出国（境）行为。

 （二）严格控制公务用车支出。由县监察局、县财政局牵头，县审计局、县委办、县人大办、县政府办、县政协办配合，严格公务用车编制管理，严禁超编制、超标准配备使用公务用车；严格加强车辆使用管理，实行定点维修，定点加油、统一保险，推进单车耗油定额，尽量降低公务用车运行成本。

 （三）严格执行公务接待、差旅费规定。一是由县财政局牵头，县监察局、县审计局、县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县接待办配合，严格执行公务接待标准，实行工作餐，严禁使用公款大吃大喝、挥霍浪费，应尽量减少陪同、配餐人员；二是由县纪委、县委组织部牵头，县直工委、县财政局、县人事局、县审计局、县委党校配合，严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款互相宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼；严禁以任何名义和理由进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品；严禁各单位之间相互宴请。

 （四）严格控制各种庆典、检查、评比和达标活动。由县政府纠风办牵头，县监察局、县委办、县政府办、县财政局配合，严格执行中、省、市有关清理评比达标表彰活动的规定。凡明令禁止、取消的达标活动，一律不得举办。必要的庆典及各类检查、评比、达标、表彰活动，要本着节俭的原则，严格控制规模和经费开支，不得发放津补贴、礼品和纪念品。

 （五）从严控制新建和装修办公用房。由县经济发展局牵头，县监察局、县财政局、县国土资源局、县城建局、县审计局、县委办、县人大办、县政府办、县政协办配合，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发[2007]11号），在办公楼等楼堂馆所建设上要做到令行禁止。从现在到2010年底，党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。有关单位要抓紧制定楼堂馆所建设项目的具体规定，相应压减党政机关、事业单位基建经费。对已批未建和在建项目要进行清理，对超预算、超标准、超面积的，要认真抓好自查和整改。

 （六）大力精简各种会议。由县财政局牵头，县监察局、县审计局、县委办、县人大办、县政府办、县政协办配合，坚持务实、节俭、高效的原则，从严控制会议数量、会期规模以及各类论坛、研讨会、培训会等会议。继续对会议费实行“总额控制、预算管理，超支不补、结余留用”的管理办法，严格执行会议定点管理制度和会议开支标准，实现会议费零增长，切实降低会议成本。

 （七）严格控制一般性支出。由县财政局牵头，县监察局、县审计局、县委办、县人大办、县政府办、县政协办配合，严格控制文件印刷数量，加强对办公电话的管理，加强用水、用电、燃油计量管理，大力压缩文件、通信、信息网络等方面的支出。

 （八）严禁向企业收取或变相收取费用。由县监察局、县财政局、县审计局牵头，县委组织部、县委宣传部、中国人民银行府谷支行、县地税局配合，严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。不得借考察、学习、培训之机向单位和个人收费。要进一步加强非税收入管理，继续深入开展治理“小金库”工作，从源头上堵塞管理漏洞。

 四、切实摸清底数，量化缩减指标

 县财政局对全县２００６年至２００８年因公出国（境）经费支出、公务车辆购置及运行、２００８年公务接待和用电、用油、用水等情况进行认真摸底，认真填写《落实厉行节约八项要求有关情况摸底汇总表》（见附表３）和《落实厉行节约八项要求情况统计表》（见附表４）。各乡镇各部门按照规定结合实际拟定本乡镇本部门２００９年压缩经费开支的目标和具体数额，各项经费支出压缩、降低、消减的具体指标要在本单位公示。６月下旬，各乡镇各单位要将摸底和具体指标情况，经财政部门审核后，向县纪委监察局备案。

 五、强化监督检查，严格进行问责

 县纪委监察局、县财政局和相关职能部门，要加强对落实厉行节约八项要求工作的监督检查，确保此项工作取得实效。一是要组织开展专项检查工作。二是将落实厉行节约八项要求纳入年度党风廉政建设责任制考核范围，对工作不落实和量化经费缩减指标不达标的乡镇和部门，将予以通报批评并对相关领导实施责任追究。三是整合监督力量，严查违规违纪问题。各乡镇、各部门要通过设立举报电话、举报箱、开通网上举报等方式，及时掌握举报线索，对新闻媒体披露的违规违纪问题，纪检监察机关要及时介入核查，核查和处理结果必要时要通过媒体公开反馈。要严肃追究有关领导和责任人的责任，典型案件要公开曝光。各乡镇、各部门要结合实际，健全规章制度。

 各乡镇各部门贯彻落实“八项要求”的专题报告，于２００９年１０月底前报县纪委。

 举报电话：８７１６２２９

附件：1、府谷县落实厉行节约八项要求领导小组成员名单

      2、县直机关落实厉行节约八项要求工作任务分工表

      3、落实厉行节约八项要求有关情况摸底汇总表

　  　4、落实厉行节约八项要求工作情况统计表

　　　　　　　　　　　中共府谷县纪委 

　　　　　　　　　　　 府谷县监察局 

                       府谷县财政局 

　　　　　　　　　     2009年6月20日

附件1

府谷县落实厉行节约八项要求工作

领导小组成员名单

一、       领导小组

  组  长：孙云林   县纪委副书记、监察局局长

  副组长：柳彦斌   县监察局副局长                 

          李  兴   县财政局副局长、会计核算中心主任

  成  员：丁彦彪   县委组织部副部长、基层办主任

          王瑞明   县经济发展局副局长

          柴玉峰   县审计局副局长、经审办主任

          马治伟   县城建局副局长、招标办主任

          苏贵荣   县接待办副主任

          王继新   机关中心副主任

          池国军   第二机关事务中心副主任

二、       办公室

  主  任：张新宇   县纪委廉政室主任

附件2

县直机关落实厉行节约八项要求工作任务分工表

附件3

落实厉行节约八项要求有关情况摸底汇总表

单位：                         领导签字：

注：此表于2009年6月30日前报县纪委廉政室（纪委109房间）。

附件4

落实厉行节约八项要求工作情况统计表

单位:

注：此表于2009年10月30日前报前报县纪委廉政室（纪委109房间）。