府纪发〔2012〕04号
中共府谷县纪委 府谷县监察局
关于印发《府谷县2012年纪检监察工作要点》的通知
各镇党委、政府、纪委，各农业（工业）园区、办事处及纪检组，县委和县级国家机关各部门及纪检组，各群众团体，各直属事业单位：
现将《府谷县2012年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
中共府谷县纪委 府谷县监察局
二O一二年二月十五日
府谷县2012年纪检监察工作要点
2012年，全县纪检监察工作要认真落实中、省、市纪委全会和县委十七次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，以健全完善惩防体系为主线，以开展“五个集中整治”为抓手，以纠风治乱、查办案件和专项治理为重点，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平，为全县科学跨越发展提供强有力的纪律保证。
（一）服务跨越发展，加强政治环境建设
1、严明党的纪律，确保集中统一。把维护党的政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。
2、加强监督检查，确保政令畅通。健全完善监督检查机制，加强对全县各项重点工作、重点项目落实情况的监督检查；加强对环境保护、规范和节约用地、安全生产、矿产资源开发等工作的监督检查；加强对民生工程、“三农”工作、帮扶救助等政策资金落实情况的监督检查。
3、加大问责力度，保证决策落实。对一些行动迟缓、措施不力、工作进展缓慢的单位，要严格进行问责，确保中省市县各级党委、政府重大决策部署的落实。
（二）开展五个整治，加强干部作风建设
4、整治“吃拿卡要”不正之风。大力整治解决管审批、管建设、管执法的一些有权部门及关键岗位存在的“吃拿卡要”不正之风。解决服务态度生硬，办事敷衍塞责，办事不公开、服务效率低下，滥用职权、以权谋私，行政不作为、慢作为和乱作为，摊派钱物、接受有偿服务、乱收费乱罚款和部门单位领导对“吃拿卡要”行为不抓不管、不闻不问等问题。
5、整治婚丧事务大操大办、公款吃喝、工作日午间饮酒、公车私用奢靡之风。严肃查处干部婚丧嫁娶大操大办的行为。继续严控“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开，坚决遏制公款大吃大喝、铺张浪费，讲排场、比阔气等奢侈浪费现象。
6、整治党员、干部参与赌博不良习气。把教育、管理、监督和惩处结合起来，严肃查处党员干部参与赌博活动、为赌博活动提供场所，以及利用职权以赌博的方式搞权钱交易等问题。
7、整治建设项目招投标中的腐败之风。继续实行工程建设项目三项廉政制度。严禁领导干部利用职权或者职务上的影响干预和插手建设工程招投标活动；严禁“挂靠投标、串标围标”、“内外勾结、明招暗定”、“大包转小包、层层分包”等行为。
8、整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风。严格会议请假制度和本人签到制度，抓好大型会议现场效能监察，对违反纪律者，坚决按照有关规定进行处理。开展干部作风评议活动，扎实开展抓查岗行动，严肃查处长期请假、无故脱岗、不按时上下班、上班期间上网玩游戏聊天等违反工作纪律的问题。
（三）坚持以人为本，加强惩防体系建设
9、强化干部教育，促进廉洁自律。深入开展党性党风党纪教育，扎实推进警示教育、岗位廉政教育和廉政党课、任前廉政谈话、廉政提醒约谈等活动，增强干部的宗旨意识、执政为民意识和廉洁自律意识。
10、完善宣教载体，营造良好氛围。办好府谷纪检监察网站和党风廉政电子宣传屏，进一步增强“纠风视点”栏目的影响力和实效性。
11、保持强劲势头，加大办案力度。严肃查办煤炭、土地开发经营和工程建设等重点领域和关键环节中的违纪违法案件；重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件；国家工作人员吃拿卡要，破坏投资环境的案件；少数基层干部以权谋私、侵吞国家集体资产的案件，以及截留挪用、贪污克扣各项惠民资金的案件。
12、完善办案机制，提高办案水平。发挥纪委的组织协调作用，形成反腐败工作的强大合力。健全完善基层信访举报网络，做好来信来访工作，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置。
（四）开展专项治理，加强政风行风建设
13、深化公务用车问题专项治理。严格执行公务用车编制管理、审批购置和经费指标限额管理制度，重点纠正超编制超标准配置公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰以及公车私用等问题。严禁公车用于婚丧嫁娶、度假休闲、旅游等非公务活动。
14、加大煤炭运销管理秩序和打击煤炭非法生产专项治理。进一步完善制度、规范管理、堵塞漏洞，积极探索长效机制。加大督查力度，保持高压态势，对各类违法违纪问题严肃查处，从严问责。
15、开展涉农惠民资金管理发放问题专项治理。全面开展专项治理，确保涉农资金安全运行、有效使用，确保各项惠民资金按时准确足额发放。
16、推进“小金库”专项治理。在巩固治理成果的同时，逐步向社会团体、国有及国有控股企业延伸，探索建立防治“小金库”的长效机制。
17、深化测评评议，推动行风建设。健全完善评议工作机制，确保结果客观公正。加强评议员队伍建设，建立评议员信息库，在评议过程中随机抽调评议员，确保评议的严肃性和公正性。
18、继续开展纠风治乱专项治理。加大治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，巩固治理公路“三乱”成果，进一步治理庆典过多过滥问题。
（五）推进源头治腐，加强基层廉政建设
19、加强对农村基层干部的教育、管理和监督。抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习贯彻，教育和引导基层干部树立遵纪守法、服务群众观念，增强自我约束、廉洁履职意识。加大对违反《规定》行为的处理力度。
20、深入推进党务公开。抓好党务公开试点工作，以党务公开带动政务公开，推进村务公开。加强对农村集体资产、资金的监管力度，加强对国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。
21、加大对执行财经纪律的监督检查。对各级、各部门、各单位执行财经纪律情况开展专项检查，进一步严格财经纪律，加强财政资金监管，完善对政府集中采购的监督机制。
（六）注重巩固提高，加强制度机制建设
22、试点开展廉政风险防控机制建设。针对腐败易发多发的重点领域和关键环节，查找廉政风险点，有针对性地采取防控措施，建立防控机制，有效预防腐败问题的发生。
23、推行向重大建设项目派驻监察组制度。对涉及国计民生，由政府投资、融资、担保的已开工的重大建设项目，派出监督检查组实施全程监督，确保重大建设项目安全、廉洁、高效运行。
24、推进政务服务、便民服务制度。在镇和行政村（社区）建立便民服务中心，在行政审批、惠民资金发放、政策咨询、信访投诉等方面为群众提供便利服务。
25、逐步推行公务卡制度。确定几个财务管理严格、资金运行规范、内控制度健全、财务人员素质高的单位开展试点工作。
（七）落实党风廉政建设责任制，加强纪检监察机关自身建设
26、全面落实党风廉政建设责任制。各级各部门主要领导要高度重视并自觉担负起推进反腐倡廉建设的政治责任，率先垂范、认真履职、严格自律，管好班子、带好队伍。对不履行领导责任、分管范围内发生严重违纪违法问题的，实行“一票否决”。
27、切实加强纪检监察机关自身建设。深入开展“忠诚履职、争作表率”主题实践活动，不断提高执纪执法能力，进一步加强内部管理，完成纪检监察派驻机构统一管理工作，切实加强对驻在部门领导班子和各项工作的监督。
