今年,县纪委认真贯彻中、省、市纪委全会精神,坚持“六个全面落实”,着力加强党的纪律建设、责任体系建设、干部作风建设、惩防体系建设、纪律检查组织建设和纪检监察自身建设,不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度。
强化工作措施,推进“两个责任”落实
县纪委全会上,县委主要领导与人大、政协、法院、检察院及15个镇、2个农业园区、3个办事处、3个社区服务中心和65个部门主要负责人签订了《府谷县2015年度落实党风廉政建设党委主体责任任务书》,县纪委主要负责人与5个派驻纪工委、27个基层纪委(纪检组)负责人签订了《府谷县2015年度落实党风廉政建设纪委监督责任任务书》,《任务书》签订后,县纪委成立3个检查组,通过不定期抽查、专项检查和明察暗访等方式,对全县15个镇、2个农业园区、3个办事处、3个社区服务中心落实“两个责任”工作情况开展专项检查,督促党风廉政建设“两个责任”落实。县纪委对“两个责任”考核名次靠后的单位,将约谈其主要责任人;对评定为“不合格”等次的单位,对其主要负责人、分管领导和有关人员进行问责。今年以来,共对1名单位负责人和1名纪工委负责人进行了约谈提醒。
落实“八项规定”精神,坚决纠正“四风”
县委出台《关于进一步改进工作作风严肃工作纪律的若干规定》、《府谷县县乡单位差旅费管理办法》等文件,就加强和改进干部作风作出详细规定,要求全县各级各部门认真抓好贯彻落实。县纪委出台了《关于严禁党和国家工作人员婚丧嫁娶等事宜大操大办的补充规定》、《关于规范村级财务管理有关事项的暂行规定》等制度,对一些突出问题进行细化规范,有效促进作风好转。通过以开展“五个专项整治”工作为抓手,大力整治不正之风。一是深化婚丧嫁娶等事宜大操大办专项整治工作。按照抓常、抓细、抓长的思路,进一步健全完善了事宜报告、申报审批、廉政谈话、监督检查和责任追究等制度,在干部办理事宜现场设立监督台,重点对记礼金环节进行现场监督。1-6月份,共有158名干部在县纪委进行了审批,并进行了廉政谈话和现场监督,共有57名干部就婚丧事宜之外的其他事宜向县纪委报告,对33家饭店累计检查1200余次。二是继续开展党政机关铺张浪费专项整治工作。共对36个单位的“三公经费”支出情况进行了专项检查。进一步加强乡镇和部门“廉政灶”建设,细化工作餐标准,完善管理制度。全面实行预决算公开制度,严控“三公”经费支出。三是开展财政供养人员“吃空饷”问题专项整治工作。共对6起吃空饷问题线索进行调查核实,对1名干部违规兼职取酬问题进行立案查处。四是开展“窗口单位”工作作风专项整治工作。下发了《关于在“县政务服务中心”开展作风纪律专项整治工作的实施方案》,派专人进驻“县政务服务中心”,加强对入驻部门工作作风和服务效能的监督,进一步规范服务行为,提高服务水平。五是开展村级财务问题专项整治工作。为加强村级财务管理,在实行村财镇管的基础上,全面配套推行村级基本存款账户、村级财务监督审查和村级财务公开公示三项制度,并将村级基本存款账户制度延伸到有实体经济、三资收入较大的40多个自然村。由县纪委、监察局、财政局组成联合检查组,对各镇推行村级基本存款账户等制度进行检查督促和业务指导。
健全办案机制,严查腐败案件
县纪委、监察局把查办腐败案件放在重要位置,保持高压态势。制定出台了《府谷县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法(试行)》,严格落实查办案件考核考评制度,督促基层纪委(纪检组)、纪工委和委局各室更加积极主动地查办案件。对基层纪委、纪工委和委局各室下达查办案件指导性指标,同时充分发挥反腐败协调小组作用,加强与检察、法院、公安、审计等机关的协调配合。1-6月份,全县纪检监察机关共受理群众信访举报71件(次)。初核148件,立案98件,结案66件,处分党员干部63人(党纪处分59人,政纪处分4人),收缴违纪资金19.86万元。县纪委移送司法机关4人。
注重巩固提高,加强制度建设
全面推进便民服务中心工作,加强县政务服务中心建设,大力推进行政审批“两集中两到位”工作,梳理并公开全县政府部门的权力清单,将涉及的41个部门单位,365项行政审批项目全部纳入县政务服务中心,减少审批环节,提高办事效率;进一步加强基层便民服务中心工作,1-6月份累计为群众办理服务事项2160多件。在廉政风险防控制度方面,各派驻纪工委在在归口管理部门全面推行此项制度,有效防范廉政风险。严格执行任前廉政法规考试制度,共对35名拟提拔干部进行了廉政法规考试。加强纠风监督专线制度建设,1-6月,共受理有关部门单位及其工作人员“庸懒散拖”、服务态度生硬、工作纪律松弛等问题20起,当时反馈单位主要领导当场纠正16起,责成单位查处4起。
注重教育引导,深入开展宣教工作
在全县开展党风廉政警示教育巡展,制作警示教育展板26块,深入15个镇、2个农业园区、3个办事处,组织全县5000多名农村基层党员干部观看警示教育展板;并组织全县1300名副科级以上干部进行了观看学习,各级干部党的宗旨意识、执政为民意识和廉洁自律意识不断增强。出台了《进一步改进和加强全县反腐倡廉信息宣传工作的意见》、《反腐倡廉网络信息工作要点》,完善了报送、考核、奖励等各项制度。加强党风廉政宣传教育阵地建设。继续办好《府谷纪检监察手机报》,共向全县669名县级和科级党员领导干部发送信息4.4万余条;继续《府谷清风》电视栏目,共制作播出“作风建设永远在路上”等专题节目2期;升级改版府谷县纪检监察网站,累计发送信息230余条。
推进纪律检查体制改革,不断加强自身建设
全面清理议事协调机构。按照中省市纪委清理议事协调机构的要求,县纪委将牵头或参与的90个议事协调机构,精简取消81个,保留和继续参与9个议事协调机构。调整纪委书记(纪检组长)分工。按照省市要求,县委及时对县纪委书记分工进行了调整,县纪委书记不再分管纪检监察之外的其他工作。在县纪委五次全会上,要求基层纪委书记(纪检组长)再不得分管与纪律检查主业无关的工作。为切实加强纪检监察干部管理,制定下发了《府谷县纪委监察局2015年岗位目标管理责任制》,层层落实责任,量化工作任务,严格考核奖惩,有效提高了全体干部的工作积极性。