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对基层纪检监察工作创新的思考

作者:王建伟 发布时间:2008-05-06

 

纪检监察工作是一项长期而复杂的艰巨的工作,在十七大报告中胡锦涛同志强调:全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。党中央再次明确了我党对反腐倡廉的清醒认识,这是反腐败开展近三十年来的理论和实践经验所得,也是我们现阶段反腐败所必需认清的形势。腐败不是与生俱来就有的,也不是短时间所能够消灭的,它的产生有着必然的历史和现实的关系,因此我们要抱着打持久战的思想与腐败分子作斗争,不断取得人民群众的信任,从而保证党的执政地位不动摇,保证社会主义发展方向不动摇。对于基层纪检监察工作来说,我们更要充分认识到反腐倡廉工作的重要性,因为基层与群众的关系最为密切,对群众的影响最大,腐败的发生对于群众的伤害也最为直接,然而根据近几年的发展情况来看,我们虽然查处了一些基层腐败行为,但是效果并不明显,损害群众利益的行为还时有发生,群众来信来访和举报贪污挪用行为还屡有发生,究其原因还是在于我们思想老化,工作方法滞后,头痛医头,脚痛医脚的思想使我们没有系统的理念,预防和治理腐败相互脱节,就此,笔者认为应该从以下几方面来进行创新思考。
   
一是在思想上要有创新意识。思想决定行动,具有创新的思想必定会对反腐败的行动起到事半功倍的作用。围绕中心服务大局不能只停留在口号上,落实在具体行动上就是要稳定基层群众的生产积极性,维护群众的切身利益不受损害。基层是腐败最为容易发生的地方,因为基层在农业生产的最前沿,与群众紧密相连,一些涉农资金的发放、项目的实施、支农惠农政策的兑现,看似小事,实是大事。在我们具体处理时往往由于数额小而在思想中忽略,但是这些问题的发生却会在群众中造成极为严重的影响,因此我们要在思想上高度重视,利用创新的思想如将定期下访群众、现场解决群众问题、接受群众举报、经常性解决群众对国家支农惠农政策的疑虑甚至解决群众生产生活的后顾之忧,将基层群众的各项工作纳入纪检监察工作之中,尽力解决群众的各种问题,只要力所能及我们就尽可能去尝试,最大限度的满足群众的愿望和要求,相信我们一定会赢得群众的信任,腐败行为在群众的监督下也一定会无处躲藏,基层反腐败斗争也会取得更大的胜利的。
   
二是在上要有创新意识。这里所说的包括三个范围,一个是指基层腐败的受害者即群众。所谓群众的创新意识就是更新群众对反腐败的认识,加强群众对腐败行为的监督,利用农闲提高群众思想文化意识,不仅仅是农业技术上的思想意识,还包括对党的政策理解、支农惠农政策的领会,激发群众对发生在身边贪污挪用克扣等行为的敏感性,保持对基层领导干部行为作风的高度警惕性,不断更新群众观念,监督基层干部工作,保证群众切身利益不受损害,从而能使群众一心一意谋划农业生产,提高农业生产力。第二个意义上的是指在基层工作的领导干部。他们在日常生活中或受不良的社会风气的影响,或由于自己思想上的松懈,把群众的利益放在了一边,随意的贪污、挪用、克扣本应该属于群众的各种款项用于个人消费,从而在基层造成极为恶劣的影响。对这些人来说,创新就是使其在思想上建立腐败的预警防线,创新教育学习方式,提高自身素质,坚持按照原则和制度办事,急人民所急想人民所想,通过各种活动,使他们在内心中与群众拉近距离,理解群众生活的艰苦,体会一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰的真实含义,最终成为为民办事的好干部。最后的是说我们纪检干部,创新对我们来说更为重要。首先我们要会用人敢用人,好钢要用在刀刃上,需要哪方面的人才我们一定要配备哪方面的人才,不能有凑合的思想,坚决做到业有所专”“数业有专攻,比如查案件就要懂法律条例,查财务帐就要懂财务知识,搞宣传就要会写作,搞信访就要懂得接待群众等等。其次要自身过得硬。打铁还须自身硬,纪检干部是反腐败的斗士,必须对各种糖衣炮弹和腐蚀诱惑有很高的免疫力,保证任何时候不被拉下水,任何时候一身正气,两袖清风,光明磊落,使得纪检监察这支队伍刀枪不入。为了使干部能够一心一意投入到纪检监察工作之中,我们应该彻底解决干部的后顾之忧,为他们提供更多的人性化服务,比如车辆的配备、经费的解决、业务的培训娱乐活动等等,在工作之余提供更为丰富多彩的业余活动,从而劳逸结合,这样更有利于调动干部的工作积极性,增强干部的凝聚力战斗力。
   
三是要注重在廉政文化的宣传上要有创新意识。知识就是力量,文化可以改变人们的思想意识,通过各种途径宣传反腐倡廉,在潜移默化中不断提高人们的觉悟,培育良好的社会舆论氛围,让人们养成尊廉、爱廉、养廉、以廉为荣、以贪为耻的思想,使廉洁思想深入人心。要在廉政文化上进行创新,就是要改变以前只在电视、电台、报纸等媒体远距离高喊口号的舆论宣传方式,探索老百姓真正能够接受的、愿意参加的各种活动,比如开展廉政文艺演出、将廉政知识和农业知识联系起来进行讲座、利用农闲在基层播放廉政故事片等活动,拉近群众与反腐败的距离,为反腐败提供更为广阔的教育基地。
   
最后要在反腐败的制度上进行创新。胡锦涛在中纪委二次全会讲话中明确提出,要改革创新,惩防并举,统筹推进,重在建设的基本要求,要以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法,完善工作机制,不断认识和把握规律,以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设。基层的腐败发生一般都是由于财务不公开、群众对各项政策不明确、对各项资金发放的数目和到位时间掌握不清楚,从而导致了贪污挪用克扣事件的发生,因此我们必须探索在基层反腐败制度上的创新并形成长效机制,建立和完善更加适合基层的领导干部工作生活制度,不能让基层干部脱离与我们现行的各项制度的监督之外,要严格执行责任追究制度,定期公开各种项目资金到位于发放情况,并严格按照资金发放程序发放,防止基层干部为了方便,将各项资金交给村主任或村支书代为发放,从而导致了村支书主任在发放的过程中贪污挪用克扣问题的发生,侵害群众利益引起群众不满。
   
总之,基层纪检监察工作不能脱离实际自欺欺人,要在落实上下功夫,随着党和国家对三农问题的重视以及党中央对农业扶持的力度不断加强,基层领导干部面临的考验会越来越复杂,腐败问题还会以各种方式发生,这就需要我们基层纪检监察工作者不断探索和创新工作方法,擦亮眼睛,将基层的害群之马纠出来,切实保证广大群众的利益不受损害,保证农村的稳定与发展。

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