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创新机制 强化措施 不断开拓廉政文化建设新领域

作者:佚名 发布时间:2008-01-15

 

近年来,我们府谷县以廉政文化六进活动为契机,按照强化领导、明确责任,继承创新、寓教于乐,试点先行、载体牵引,立足长远、统筹规划的工作思路,从领导体制、教育载体、教育格局、长效机制抓起,从大处着眼,从小事抓起,在全县努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。我们的主要做法是:
   
一、强化领导、明确责任,建立廉政文化建设领导新体制。县委、县纪委在贯彻落实《实施纲要》中,深刻认识到加强廉政文化建设对于预防腐败,构建和谐社会的极端重要性,作为政治任务专题研究部署,制定并下发了全县《关于加强廉政文化建设的意见》,成立了由县委常委、纪委书记为组长,县委常委宣传部长、县政府常务和主管宣传文化的副县长为副组长,有关职能部门负责人为成员的领导小组及办公室,同时在县委组织部、宣传部、妇联会、教体局、中小企业局和城关镇街道办分别设立了六进入工作专业办公室,把工作目标和责任明确分解到责任单位和责任人。先后5次召开工作协调会,在借鉴外地先进经验与我县实际情况相结合的基础上,各办公室制定并下发了每项工作具体方案和实施意见。各乡镇和县直各部门也相应建立了领导组织,制定了工作落实措施。县纪委还把此项工作纳入年度党风廉政建设责任制目标进行考核。通过建立考评机制,强化目标管理和过程管理,形成了党委负总责,纪委组织协调,各专业办公室牵头,相关部门配合,成员单位齐抓共管和人民群众广泛参与,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为推动工作的全面落实打下了坚实基础。
   
二、继承创新、寓教于乐,开拓廉政文化建设新载体。廉政文化建设是否取得实效,关键在于廉政文化建设要体现时代性,把握规律性,赋予创造性,注重实效性,要面对现实,贴紧生活,体现实效,在继承中创新,在创新中发展。我们在廉政文化建设中,通过开展廉政歌曲大家唱、廉政漫画展、廉政晚会、廉政主题班会等群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动,把教育性和娱乐性二者有机结合起来,做到寓教于乐,寓理于乐,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体,使人们在愉悦、轻松的气氛中达到陶冶情操、增长知识的目的,深受广大党员干部、人民群众和青少年学生的欢迎。同时,我们坚持把继承和创新有机结合起来,不断丰富活动内容,提升教育效果。一是在教育内容上继承创新。既发挥郑培民、牛玉儒、任长霞等全国先进典型的宣教作用,又深入广泛地宣传我县生命不息,奋斗不止身患尿毒症多年仍坚持工作的农业局副局长王文彦同志和带领群众脱贫致富奔小康的横涧乡淤泥河村党支部书记田宝链同志的先进事迹,用身边人、身边事来教育广大党员干部,以增强教育的感染力和说服力。二是在教育载体上继承创新。既充分发挥板报、宣传栏等老阵地的作用,又注重利用广播、电视、报刊、网络等现代载体,开办了《从政警言》栏目,印制了《廉政台历》和《从政警言集》,使廉政钟声天天在电视和广播中敲响,从政警言与党员干部和人民群众天天见面,让他们在工作、学习、生活之余接受廉政文化的洗礼。三是在教育方法上继承创新。我们在充分发挥党校培训教育、单位专题教育等作用的基础上,将说教灌输式教育变为互动参与式教育,将廉政教育内容编排成喜闻乐见的文艺节目向干部群众演出,开展了党纪条规知识测试、知识竞赛和从政警言征集活动,让受教育者参与到教育中,在交流中受到启发,在互动中受到教育。如县检察院坚持文化育检,创办了《山花》文艺刊物,成立了书画、读书、文艺创作等业余兴趣小组,营造了在快乐中奉献,在奉献中快乐的文化氛围。他们自编自演的小品《说情》和相声《说子》多次在省、市汇演中获奖,省纪委副书记王流章到该院调研时为《山花》欣然题词山花烂漫,清廉育人。县育才中学开展了廉洁的父母,平安的家主题班会和廉政小故事演讲会等活动,使廉洁文化教育根植于青少年之中。
   
三、试点先行、载体牵引,构建全民参与新格局。廉政文化作为先进的政治文化和人民的大众文化,教育对象覆盖面广,教育内容涵盖面大,如果失去人民大众的参与,也就失去了其目的和意义,全民助廉就会成为空话。我们在工作中,坚持全民参与抓活动,突出重点抓试点,区别对象抓载体,做到试点先行,载体牵引。我们以廉政文化进机关、进校园、进社区、进企业为重点,在东城区集中选取财政局、地税局、检察院、育才中学、烟草公司等9个单位为试点,做到试点集中连片,以形成浓厚的廉政文化区域氛围。在廉政文化进机关活动中,突出立党为公、执政为民、廉洁诚信主题,按照倡为民、务实、清廉作风,树文明、诚信、廉洁形象 ,做高尚、奉献、勤廉干部的要求,以健全完善机关政务、内务公开,制定工作人员勤廉守则,建立勤廉监督台和开展挂牌上岗为载体,并与先进性教育相结合,与三好一强活动相结合,与党风廉政建设工作相结合,开展了观看一次廉政影片、上一次廉政教育课、写一篇心得体会、编写一条自身从政格言、机关和办公桌摆放警示牌和廉政桌牌等十个一活动。在廉政文化进校园活动中,我们以校务公开栏、教职工监督台、全员挂牌上岗为载体,与校园文化相结合,与教职工职业道德建设相结合,与青少年思想道德建设相结合,开展了上一堂崇廉憎腐教育课,写一篇崇廉尚洁心得体会,看一部革命题材影片,争当一名廉政小卫士,开一次廉政文化主题教育团会和班会等系列活动,努力达到为人师表、清廉立志、博学成材的目标。在廉政文化进社区活动中,我们从公民的社会公德、家庭美德教育入手,以搭建社区廉政文化平台、建设廉政文化一条街、构建和谐社区为载体,与诚实守信万人行、道德规范进万家活动相结合,与社区先进文化建设相结合,与建设清廉、文明、平安、和谐社区楼院相结合,通过在社区设立廉政警示牌,张贴廉政漫画,开展文明廉洁楼院光荣、出现腐败现象可耻的反腐倡廉人人有责教育活动,开展亲情助廉、友情促廉活动,进一步营造全社会崇廉倡廉的社区廉政文化氛围。在廉政文化进企业活动中,我们将廉政文化与企业的安全理念、管理理念融为一体,以企务公开栏、企业民主制度建设、挂牌上岗为载体,与企业文化建设相结合、与企业经营管理相结合、与企业党建及廉政建设相结合,从提高管理者和员工的思想觉悟和道德水平,规范员工从业行为,发挥其主人翁的地位和作用,增强企业的诚信度,提高企业参与市场的竞争力入手,开展了树廉洁、诚信、效益理念,做竞争、发展、和谐企业和评选廉法人活动,以达到互为促进的双赢效益。如县林业局举办了林业系统职工反腐倡廉文艺晚会,开展了《实施纲要》知识竞赛活动;民营企业万家乐超市自发组织了夏日廉政文化广场,播放反腐倡廉影片,吸引了广大群众参与。正是由于坚持了先进性与大众性的有机统一,调动了各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性,使我县廉政文化建设形成了众人拾柴火焰高的局面。
   
四、立足长远、统筹规划,探索廉政文化建设长效机制。廉政文化建设牵涉到社会的各个方面,它作为一个系统工程和一项艰巨的长期性政治任务,不可能毕其功于一役,简单地通过几项教育活动就能达到目的,它需要长期的、和风细雨的、坚持不懈的教育,在潜移默化中,在心灵深处中感染和影响人们,并逐渐形成敬廉崇廉的社会大氛围。我们在廉政文化建设中,一是将廉政文化建设内容纳入全县先进文化建设的整体内容,与宣传文化、精神文明、教育和党风廉政建设等相关工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,同时制定出近期工作计划和远期工作目标,分期实施、抓好试点,总结经验、全面推进。二是以深入贯彻落实我市构建惩防体系《具体意见》为契机,大力加强制度建设,并在抓好已有制度落实的基础上,逐步探索和完善靠制度管事,用制度规范机关工作人员行为的有效工作机制。三是强化宣传,加强监督,努力形成良好的社会氛围。如在县电视台和电台开办《政情民声》和《行风热线》栏目,各部门一把手公开向群众承诺,接受全社会公开监督,并对群众投诉的问题逐一解决。为确保廉政制度落实到位,县纪委对群众关注的重点问题和事项进行严格监督,防止问题反弹。如去年十月份县消防大队新办公楼落成后准备大搞庆典,县纪委听到反映后提前预警,及时进行跟踪监督,使机关和群众痛恨的庆典收礼歪风得到有效遏制,深受人民群众的好评。在节假日期间,县纪委还组织有关部门对公车私用和参与婚丧嫁娶等行为进行严查,得到了人民群众的拥护和支持,取得了良好的社会效应。
   
目前,我县廉政文化建设已初步形成了早晨走在上班的路上就能听到县广播电台播放的廉政钟声和从政警言,走入试点单位机关大院映入眼帘的是廉政警示牌和廉政宣传栏,走进机关大庭有勤廉守则、廉政监督台和监督电话,坐在办公室有廉政台历、警示桌牌和规范自己言行的人生格言,走入社区家属楼院有廉政漫画和温馨的格言警句,在家里电视机前可以听到廉政钟声、看到从政警言的浓厚廉政文化氛围。我县在廉政文化建设方面做了一些探索,取得了一些效果,但这只是局部的,我们今年将在总结完善试点工作的基础上,全面推进廉政文化六进入工作,并力争取得更加明显效果。

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