（2017年2月17日中国共产党榆林市第四届纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中国共产党榆林市第四届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2月16日至17日在榆林召开。出席全会的市纪委委员36人，列席312人。
市委书记胡志强出席全会并作了重要讲话，强调要提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和中省纪委全会精神上来；保持政治定力，扎实做好今年党风廉政建设和反腐败工作；强化政治担当，坚定不移把全面从严治党工作引向深入；履行政治责任，主动融入助推经济社会发展大局。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院的领导同志及其他市级领导出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会和中省纪委七次全会、市第四次党代会、市委四届二次全会精神，安排部署了2017年党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过张凯盈同志代表市纪委常委会所作的《坚持标本兼治，夯实政治责任，推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话。一致认为，讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，全面、科学、系统、准确地学习领会，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行，用觉悟引领行动，以担当诠释忠诚。王岐山同志所作的工作报告，总结工作客观实在，提炼的五点工作体会深刻到位，部署任务明确具体，是我们做好今年工作的指导性文件。娄勤俭同志在十二届省纪委七次全会上的重要讲话，就推动全面从严治党提出明确要求。郭永平同志所作工作报告，全面安排部署了今年工作任务。我们要结合榆林实际，认真抓好贯彻落实。
全会认为，过去一年，市委坚定不移推进全面从严治党，既从严从实传导压力，又以上率下落实责任，着力真管真严、敢管敢严、长管长严，把党的领导体现到了日常管理监督中。各级党组织管党治党主体责任明显增强，各项任务得到有效落实。全市纪检监察机关坚守职责定位，实践监督执纪“四种形态”，推动党风廉政建设和反腐败工作迈出新的步伐。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求高度重视、认真解决。
全会强调，2017年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年，是我市全面推动“十三五”发展规划、落实“追赶超越”任务的关键之年，做好今年纪律检查工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持标本兼治，夯实政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，推动全面从严治党向纵深发展。
第一，严肃党内政治生活，切实强化党内监督。加强对党内政治生活准则执行情况的监督检查，严肃查处违反准则的行为，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。对不履行或者不正确履行党内监督职责、纠错整改不力、效果不明显、查处问题不够、震慑作用不大的，尤其是破坏制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要严肃查处。
第二，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止不正之风反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。要检查落实中央八项规定精神措施执行情况，实事求是修订制度。要坚定文化自信，从传统文化中汲取智慧、从革命文化中汲取营养、从社会主义先进文化中汲取力量，营造党风正、民风淳的良好舆论氛围。
第三，严格问责和考核，督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。进一步完善责任清单，探索推行领导干部落实主体责任全程纪实，巩固深化党政机关主要领导向纪委全委会述责述廉，激发担当精神，推动各级党组织层层传导和压实管党治党责任。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位等问题，要严肃进行问责，并公开通报曝光典型问题。进一步完善“两个责任”考核办法，充分发挥考核工作风向标、指挥棒、推进器作用。
第四，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，维护广大群众切身利益。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。
第五，聚焦监督执纪问责，深化纪检体制改革。提高巡察政治站位，采取“一托二”“一托三”等方式，对市直部门、单位开展巡察。推动各县区建立巡察制度、成立巡察机构、组建巡察队伍、启动巡察工作。探索纪检机关内部机构改革，将执纪监督和执纪审查部门的职责分开，不断强化执纪监督、执纪审查、案件审理环节的相互协调和相互制约。加快实施派驻市直部门纪检组改革，形成监督执纪问责的“拳头”。
第六，牢记打铁还需自身硬，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在全市纪检监察系统持续深化以“两个表率”为主题的创先争优活动，纪检监察机关要做党政机关表率，纪检监察干部要做公务员表率，切实树起严格自律的标杆。严格落实监督执纪工作规则，建立完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作规程，把监督执纪的权力关进制度笼子。
全会要求，纪检监察工作要围绕全市大局，为“追赶超越”营造良好环境。要加大对脱贫责任落实不力、脱贫任务落地不实，环保责任不落实、工作胡应付、执法任性随意，“放管服”改革举措推进缓慢、敷衍塞责等问题的问责力度，严厉查处精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场环境中的违规违纪问题，积极推进鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”落实，营造公平、法治、便捷、透明的追赶超越“软环境”。
全会号召，全市各级纪检监察机关要在省纪委和市委的坚强领导下，求真务实、真抓实干，不忘初心、继续前进，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为践行“五个扎实”、实现“追赶超越”，全面建成更高质量小康榆林作出新的更大贡献！
