2023年，县农业农村局紧盯农村集体经济合同清理规范、村集体“三资”管理、耕地保护和粮食安全、“一卡通”惠农补贴、乡村治理等群众关注的重点问题，深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治。共组织督导检查5次，发现并推动整改问题37个，受理并办结群众反映问题3件，新建、修订完善制度4项。

一、协调联动抓统筹

严格落实“三个一”工作机制，成立专班，明确分工，夯实责任，形成“县级专班抓统筹协调、乡镇抓组织实施，村组抓具体落实”的县镇村三级联动推进机制，进一步理顺各级职能职责，保障工作落实落细，横向加强部门联动，建立联席会议制度；纵向加强上下联动，深入镇村调研督导。

二、全面发动抓宣传

采取“线上+线下”相结合的方式加强宣传发动，通过村组微信群、张贴公告、发放资料、线下培训等渠道开展合同清理、“三资”管理、耕地保护等宣传1300余次、张贴公告1800余份、培训人员1600余人次；选派系统内138名中高级职称技术人员担任2023年产业技术指导员，对口帮扶指导305户到户产业户和117户庭院经济发展户；选派系统内122名中高级职称技术人员对口帮扶指导“薄弱村”发展；抽调系统内干部15人对2023年农民耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴进行入户抽查并宣传相关补贴政策；利用乡镇集会和“丰收节”举办期间共发放宅基地政策宣传资料800余份，广泛普及农村建房政策。

三、深入基层抓落实

（一）农村集体经济合同清理规范方面。采取“专班+专业”“联审+会商”“监督+追责”三个联动工作法，推动合同清理规范专项行动走深走实，促进集体经济健康发展。严把工作进度关、清收关、审查关、整改关，确保集体经济合同应收尽收、应查尽查、应改尽改。全县共清收、审查、整改合同5812份，涉及金额25.5亿元。通过开展农村集体经济合同清理规范专项行动，715份口头合同全部转为书面合同，新增合同价款金额2667万元，终止合同129份，收回资源面积2670亩，收回资产金额1085万元，追缴村集体欠款301.1万元。

（二）农村集体“三资”管理方面。应用市级农村集体“三资”管理平台，督促各镇村摸清家底、厘清底数，建立资源、资产台账，并录入平台管理。严格落实《府谷县农村集体经济组织财务管理办法》，推动183个村集体经济账务由乡镇财政所代管，实现“村财镇管”，坚决纠治公款私存、坐收坐支、截留挪用或违规占用使用村集体资金及以集体经济组织名义虚假报账搞体外循环、私设“小金库”等现象。对2023年安排的村集体产业项目以及“村财镇管”落实情况进行常态化督导检查。全县共录入“三资”管理平台资源面积424.87万亩、资产26.45亿元，11个镇级联合社、172个村级合作社财务全部纳入“三资”平台管理。

（三）耕地保护、粮食安全方面。对全县撂荒地整治、新增耕地和永久基本农田“非粮化”问题进行统筹指导，严格贯彻落实《全面建立耕地保护田长制实施方案》和《关于严格规范新建宽幅梯田项目的通知》，明确奖惩措施，压紧压实了耕地保护监管责任。通过发放荞麦良种、鼓励亲友代耕代种、土地流转、集体经济合作社耕种等方式，对排查出的撂荒地及时进行复耕复种。

（四）“一卡通”惠农补贴方面。组织各镇村抓早动快，及时摸清农户和经营主体实际种植面积，按照组摸底、户签字、村上报、镇初审、县复核的程序，落实落细实际种植面积，确保耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴不出现漏补、少补、虚报冒领等现象。2023年兑付耕地地力保护补贴资金3114.5万元，涉及3.62万户、62.29万亩耕地；实际种粮农民一次性补贴资金404.78万元，涉及3.18万户、耕地57.83万亩。

（五）村级财务审计方面。促进乡村治理，加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，2023年集中开展村“两委”及村级集体经济组织负责人届中经济责任审计工作，共审计180人，审计涉及资产总额89807.6万元。

四、制度保障抓长效

出台了《府谷县农村集体经济合同管理办法》《农村集体经济合同示范文本（试行）》《府谷县农村集体经济组织财务管理办法》《全面建立耕地保护田长制实施方案》《府谷县持续推进撂荒地摸排整治加快复耕复种工作方案》等一系列长效管理机制，指导督促集体经济合同管理、农村集体“三资”管理、耕地保护等工作规范化、常态化、长效化。