府谷县2012年经济工作会暨干部作风整顿动员大会召开
县委书记张惠荣作重要讲话
县长辛耀峰主持会议
县委常委、组织部部长贺强通报2011年各镇、部门目标责任考核情况
表彰奖励
表彰奖励
表彰奖励
会议现场
2月26日，全县经济工作会暨干部作风整顿动员大会召开。会议的主要任务是表彰奖励2011年度在全县各项工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人，进一步明确2012年全县工作的指导思想和目标任务，对全县干部作风整顿工作进行动员部署。
张惠荣、王乃延、辛耀峰、白雪梅、贺强、温子斌、刘健、刘军、杨艾霞、刘咏康等县级领导，各镇党委书记、镇长，各工业、农业园区管委会和社区服务中心书记、主任，各办事处主任，县委和县级国家机关各部门，各企事业单位、各群众团体党政正职，驻府各单位和部分重点乡镇企业主要负责人参加了会议。县人大代表，政协委员，在府的省市人大代表、政协委员和各界人士联谊会成员列席会议。大会由县长辛耀峰主持。
会上，县委常委、组织部部长贺强通报了2011年各镇、部门目标责任考核情况；会议通报表彰奖励了2011年度获得市厅级以上表彰奖励的先进单位和个人；表彰奖励了2011年度目标责任考核制考核优秀单位和专项任务书考评第一名的单位；表彰奖励了2011年度纳税十强企业和纳税先进企业；表彰奖励了2011年度在全县重点工作中成绩突出的先进单位；表彰奖励了2011年度支持地方经济发展的先进金融单位；表彰奖励了在全县公益事业建设工作中做出突出贡献的先进个人。县委书记张惠荣作了重要讲话。
张惠荣在讲话中说，两天来，我县集中时间，召开了县十七届人大二次会议、县政协八届二次会议、全县经济工作会和干部作风整顿动员会，现已圆满完成了各项议程。虽然几个大会内容不同，各有侧重，但始终围绕着建设幸福府谷这一主题，洋溢着民主团结、求实奋进的气氛，达到了坚定信心、凝聚力量的目的。
张惠荣指出，过去的一年，是我县发展史上科学转型、和谐跨越，取得显著成绩的一年。一年来，县委、县政府团结带领全县干部群众，紧扣建设幸福府谷主题，全力实施“四化”战略，推进“五大”建设，实现了“十二五”的良好开局和高点起步，以骄人的成绩，奏响了建设幸福府谷的恢弘乐章。
张惠荣指出，成绩属于过去。新的一年，全县上下肩负的使命更加光荣、责任更加重大、任务更加艰巨。我们必须自加压力，创新作为，努力开创各项工作新局面。2012年全县工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以提升民生幸福为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕建设全国循环经济示范县、全省民营企业转型升级试验区、全省率先全面建成小康社会示范县三大目标，坚定不移地实施“四化”战略，加快推进富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福府谷建设，努力把府谷建成人人都能体验幸福、创造幸福、享受幸福的美好家园。经济社会发展预期目标是：完成地区生产总值508亿元，增长24.53%；完成财政总收入102亿元，增长19.69%，其中地方一般预算收入29亿元，增长22.67%；完成固定资产投资330亿元，增长21.8%；城镇居民可支配收入30000元，增长18.52%；农民人均纯收入12000元，增长20.88%；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
张惠荣要求，实现全年各项目标任务，务必要在事关全县经济社会发展大局的重要领域和重点工作上下大功夫，务求取得新的更大的突破。一是要加快转型升级步伐，壮大县域综合实力。在做大做强能化经济上要很抓园区项目建设，要积极支持神华、华能、国电、大唐、淮北、陕投、陕煤等中省大企业投资的重大能化项目和地方园区项目，力促前期项目及早批复开工，在建项目加快投产，生产项目安全高效运转。要依托煤炭，注重发展煤炭、提升煤炭、超越煤炭，推进“三个转化”，走循环发展的路子。要充分发挥兰炭、镁业等行业协会和集团公司的优势，做大府谷兰炭、金属镁等地方优势产业，延长产业链，提高附加值，以资源的循环利用，谋求经济效益的最大化。要始终坚持民企集团化战略，积极争取和支持民营企业参股中省大项目，发展混合所有制经济。在“三农”工作中要综合提升农业发展水平，东部地区要在“治川”和“园区”的辐射带动上依托墙头农业园区和清水川、皇甫川两大工业园区，发展农场经济，搞好园区、集镇建设。中部地区，重点在三产服务业和城镇化上下功夫，围绕县城，服务县城，壮大服务业规模。南部地区，重点要在“治山”和特色农产业上下功夫，加大退耕还林还草力度，进一步改善生态环境；西部矿区，?在采空塌陷区治理和产业转型升级上下功夫，在产业上转型，鼓励工矿企业投资现代农业产业，兴办自产自用的小型农场，带动周边群众增收，同时要注重接续产业的培植和发展。要因地制宜启动编制农业园区规划和现代农业小区规划，编制四条大川、西部采空塌陷区和南部土石山区治理规划，编制特色产业发展规划，完善小城镇和重点新农村建设规划，形成完整的农业农村规划体系。要把握重点，坚持以工哺农、以城带乡,继续深化“双百”帮扶工程，加大财政投入力度，发挥好涉农部门和农投公司的作用，建立起多渠道支农惠农投入机制。坚持走特色化发展的路子，要创新扶贫开发机制，采取直接帮扶到村到户到人的办法，真扶贫、扶真贫。力争到“十二五”末使全县贫困人口按新标准脱贫致富。要强化财税金融和项目管理工作要进一步强化税费征管，在全力抓好骨干财源的同时，加强对兰炭、电厂等使用内销煤的企业监管，加大对国有土地出让、煤矿股权转让税款的征缴力度，依法征收各类税金，严防跑冒滴漏，做到应征尽征，确保全额入库。要强化金融服务，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。要加强对小额贷款公司、担保公司、典当行等机构的金融监测和监管，严厉打击非法集资、地下钱庄等非法金融活动，防范和控制金融风险。要规范项目管理，在前期论证、立项审批、招投标、变更审查和项目推进等方面完善管理制度，按程序和制度管好项目。
二是要狠抓基础设施建设，突破发展瓶颈制约。要不断增强交通承载能力。按照府谷“二纵三横”铁路规划和“四纵四横一环城”公路规划，全力以赴抓好公路建设项目实施和推进工作，积极解决工程建设中的征砍占迁等问题，努力营造良好的建设环境，争取早日构筑起四通八达的立体交通运输网络。要切实提高城市建设管理水平。县委、县政府把今年确定为“城市建设攻坚年”。在推进新区开发建设上下大力气，破解土地、资金、管理等瓶颈制约，降低土地闲置率，加快开发建设。新区综合服务大楼、会展中心、府中高中部、职教中心、第二人民医院等标志性工程进度，务求在年内取得较大的突破。要集中人力财力，高标准、大力度推进新府山小区建设；要全面启动城区道路改造工程。对城市路网进行高标准规划设计、全方位升级改造，以立交、高架、环线为重点，构筑互联互通的城市路网体系，年内要开工建设高家湾第二大桥和新府山东侧高架立交，努力缓解城区交通拥堵难题。要进一步创新管理模式，提升城市管理精细化、科学化、人性化水平，巩固省级园林城市创建成果，建成国家级卫生县城和省级环保模范城市，全面改善城区人居环境，集聚人气商气，繁荣城市经济。要围绕建设“绿色府谷”目标，切实加强生态治理和环境保护工?。要坚持政府主导、市场化运作、全民参与的生态建设机制，加快建设绿色美好家园。要突出加强农田水利水保工作，积极争取省、市项目和投资，加大土地开发整理和坝系工程建设力度，完善工业供水和城市供水管网建设，提升水利基础保障水平。要实行严格的环保制度，强化环境监测，推进节能减排，建立生态倒逼机制，推动绿色发展、清洁发展。
三是紧紧围绕建设“幸福府谷”目标，进一步加大民生投入力度，继续深化完善教育优先、全民健康、就业促进、住房保障、全民社保、道路畅通、文明提升、文化惠民、村企共建、平安创建惠民十大工程，不断提升全县百姓的幸福指数。
四是要不断加强党的建设，全面提高执政能力。要强化党的核心领导作用，狠抓班子建设，切实提高各级班子领导水平和执政能力。要加强党对人大、政协工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职权，支持政协积极参政议政。要加强党对经济工作的领导，支持政府尽职尽责，依法行政，全心全意为百姓服务。要充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，凝聚各方面力量，同心同向同行，推动和谐发展。要加强基层组织建设。今年是中央确定的“基层组织建设年”。要按照“五联五建三统一”的党建工作思路，深化为民服务、创先争优，继续推进农村“升级晋档、科学发展”和城市“文明社区、和谐家园”活动，切实加强基层组织建设。要创新党员教育管理模式，培养年轻党员，锻炼骨干党员，关爱老年党员，提高基层党组织的战斗力和凝聚力。进一步加强非公有制经济组织和“两新”组织党的建设，扩大党组织覆盖面，不断增强党的群众基础和影响力。要深入推进机关党员“双联双管”工作，以机关党建带动基层和社区党建，增强机关党员的党员意识、党性意识和带动能力。坚持以德为先、以绩为重的用人导向，阳光选人，民主用人，真正把人品端正、务实能干、成绩显著、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，增强干部队伍的整体战斗力?要切实改进干部作风。重点开展以吃拿卡要、大操大办公款吃喝公车私用、党员干部参与赌博、项目招投标中的不正之风、不良会风和不扎实的工作作风为主要内容的“五个集中整治”活动，着力解决思想空虚、政令不畅、懒散漂浮、吃拿卡要、脱离群众、铺张浪费“六个方面突出问题”。我们要按照市委要求，迅速行动，扎实开展，有序推进，切实做到“十个不准”。
张惠荣强调，这次四会合一，县级四大班子带头转会风改文风，开短会、讲短话、讲实话，效果很好，今后要继续发扬。与会人员要对这次会议下发的《中共府谷县委关于在全县开展干部作风集中整顿的实施意见》、《中共府谷县委办公室关于领导干部接访下访的安排意见》、《中共府谷县委办公室关于干部下基层活动的安排意见》、《中共府谷县纪委、府谷县监察局关于深入开展“五个集中整治”活动的实施意见》四个文件认真研究，深刻领会，抓好落实。全县各级各部门一定要按照县委统一部署和要求，精心组织，从严整改；各级领导干部要率先垂范，带头深入基层，问政于民、问计于民、问需于民，努力解民忧、解民困、解民怨。要实实在在接近群众，解决问题，决不能搞形式、走过场。纪检监察和组织人事部门要严肃查处一批群众反映强烈、顶风违纪的人和事。要以干部作风的大转变推动全县各项工作再上新台阶。
张惠荣最后强调，全县上下要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，同心同德，凝心聚力，开拓奋进，全力做好今年的各项工作，为建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福府谷做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
