突出严的基调加强纪律建设

纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。陕西省纪委监委以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为契机，坚持把纪律建设摆在更加突出位置，以严明纪律强保障，深入推进党纪学习教育常态化长效化，推动形成遵规守纪的政治自觉，涵养清正廉洁的新风正气。

坚持把纪律教育作为基础性经常性工作

陕西省纪委监委将纪律教育作为全面从严治党的重要载体和有力举措，明确形势任务、压实“两个责任”，推进纪律教育常态化。

压实全链条责任。坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合，做到年度有计划、季度有重点、每月有安排。在经常性纪律教育上持续发力，把加强纪律教育列入落实全面从严治党主体责任清单，压实“一把手”和领导班子管党治党政治责任，进一步凝聚纪律教育引领力。在集中性纪律教育上靶向发力，按照“省级统筹明举措、市县联动抓落实、基层参与全覆盖”的思路，组织开展“纪律教育学习宣传月”活动，督促各级党委（党组）强化党章党规党纪教育，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。

强化全覆盖实施。把关键岗位和重点领域的领导干部作为纪律教育的重点，针对不同教育对象特点，开展差异化教育，着力提升纪律教育实效。抓住“关键少数”，通过落实纪委书记谈话提醒、纪委班子成员监督指导联系地区或案发单位民主生活会制度，督促领导干部尤其是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。聚焦新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，通过常态化开展纪法培训、廉政提醒等方式，把八小时之内和八小时之外贯通起来。加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的管理监督，针对行业领域廉政风险点，强化日常监督检查、梳理典型案例、解读纪律规定，进一步增强纪律教育实效性。

坚持“全周期管理”。发挥党校（行政学院）、干部学院教育培训主阵地作用，将党章党规党纪作为必修课，在主体班次中安排辅导课程。将正面引导和反面警示相结合，围绕纪律教育开辟传播场景，打造“小秦说纪”等纪律教育栏目，抓好正面教育；深化类案共性分析，把典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”，分级分类编印违纪违法干部忏悔录，分领域分专题制作警示教育片，实现在不同“课堂”用不同“教材”教育不同对象的效果。深化清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居建设，推动清廉建设与提升社会治理、行业治理有效衔接。

坚持把纪律执行作为刚性约束

陕西省纪委监委把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，把纪律教育寓于日常监督管理中，推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。

把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。坚持全面从严治党首先从政治上看、从政治上抓，坚持查办案件首先从政治纪律和政治规矩查起，线索研判、案件剖析首先从政治视角去分析把握，及时发现和解决“七个有之”问题。以具体化精准化常态化的政治监督，围绕贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以及践行高质量发展，纠治形式主义、官僚主义等方面开展专项监督，推动政策落地、责任落实。

把压紧压实政治责任作为有力抓手。加强对党员领导干部做到“两个维护”、执行民主集中制、正确履责、廉洁用权等情况的监督，推动各级党组织坚持和完善民主生活会、组织生活会、谈心谈话制度，督促严格遵规守纪、依纪依法办事。严格监督纪律执行，加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，严肃查处违反和破坏党内法规制度，踩红线、越底线、闯雷区的行为，做党的纪律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

把严管厚爱与激励约束相统一体现到纪律建设各个方面。准确把握政策策略，把思想政治工作贯穿始终，加强对准确运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，发布典型案例，推动精准定性量纪执法。将问责工作纳入政治生态评价，层层传导管党治党压力，督促各级党组织和党员领导干部自觉做到敢于问责、善于问责。常态化开展被问责和受处分处理干部回访，扎实做好失实检举控告澄清工作，严查诬告陷害行为，推动“三个区分开来”情形具体、界限清晰、程序规范，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，充分调动党员干部积极性、主动性、创造性。

坚持党性党风党纪一起抓

陕西省纪委监委持续提升干部作风能力，把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，不断把纪律建设引向深入。

持续深化纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。重拳纠治形式主义、官僚主义，细化落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，紧盯加重基层负担现象，紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等行为。准确把握作风建设地域性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，深化风腐同查同治，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，推动党员干部筑牢拒腐防变堤坝。

坚决惩治“蝇贪蚁腐”。认真梳理群众反映强烈的突出问题，开展乡村振兴、教育、医疗、粮食购销等民生领域专项整治，抓好办成一批群众可感可及的实事好事。坚定有力查办案件，综合运用领导包案、挂牌督办、直查直办、提级办理等方式形成强大震慑。坚持案件查办和突出问题整治两手抓、两贯通，用好全员接访下访、下沉督导会商、“纪巡审”联动、案件质量评查等措施，对个性问题靶向发力，对共性问题、行业性突出问题加强类案分析，做实以案促改促治，以解决群众急难愁盼问题检验整治成效，将整治成果转化为民生实事，推动集中整治向系统施治拓展。

加强新时代廉洁文化建设。坚持不懈用延安精神教育党员干部，做好延安时期中央党务委员会历史发掘研究，整理相关文件规定44个、管党治党规章制度45个。丰富廉洁文化产品和服务供给，精心打造精品力作，突出全省联动、注重借智借力，讲活讲好新时代廉洁故事。注重发挥现代信息技术优势，推出省级廉政教育基地线上展馆，推动全省各地各类警示教育基地、廉洁文化示范基地、廉洁文化示范点、家风家训馆等场所之间的合作与联动。把家风建设摆在重要位置，开展“廉洁文化三秦行”巡演，组织全省廉洁文化精品创作评选表彰活动、红色家风文化建设主题访谈，积极拓展完善红色家风馆等家风教育阵地，激发党员干部崇廉尚洁、见贤思齐的自觉。