为有效遏制工程建设、矿产开发和土地开发等重点领域和关键环节腐败问题，坚定不移、一以贯之深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，根据《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发< 关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作方案>的通知》和《中共榆林市委办公室榆林市人民政府办公室印发< 关于开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治工作方案>的通知》要求，经县委、县政府同意，由县纪委监委牵头，在全县范围内集中开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治，现就相关工作内容公告如下，欢迎广大干部群众积极参与监督举报：
一、专项整治的时间
本次专项整治工作为期两年。于2020年4月下旬开始，至2021年底结束。
二、专项整治的范围
本次专项整治范围以全县党政机关副科级以上领导干部、人民团体或事业单位相当于副科级以上领导干部、国有和国有控股企业(含金融企业)及其分支机构领导干部为重点对象。
三、专项整治的内容
本次专项整治的重点是违反党纪党规、法律法规，利用项目决策、干部人事、审批监管等职权或职务影响，采取指定、授意、暗示等方式，在工程建设、矿产开发、土地开发中滥用职权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送等行为。具体整治以下内容：
（一）工程建设领域
1.插手干预工程建设项目决策问题。主要是：提前指定或内定项目承建方；以提前进场或垫资建设造成既定事实等方式预定项目承建方；未经审批、核准或备案实施工程项目建设；违规审批、核准、备案项目或建设方案等行为。
2.插手干预工程建设招标投标问题。主要是：对应招标的项目不招标，或采取化整为零、假借PPP项目、保密项目等方式规避招标；对应公开招标的实行邀请招标；默许纵容围标、串标；量身定制确定投标人资格，操纵评标、中标结果等行为。
3.插手干预工程建设实施问题。主要是：违规改变城乡建设规划；违规批准调整土地用途、容积率、配套设施等规划设计条件；违规要求建设单位或勘察、设计、施工等单位转包、分包工程项目，或指定生产商、供应商、服务商；利用安全生产监管、环保执法、质量检测、工程验收决算等职权谋取私利、吃拿卡要等行为。
4.插手干预物资采购、资金安排使用管理问题。主要是：对应公开招标的政府采购事项不招标；采取化整为零等方式规避招标；违规进行工程建设、货物采购、购买服务；利用物资采购、资金拨付等职权谋取私利；违规大额度（超过批复概算10%）追加项目资金等行为。
5.其他违规插手干预工程建设问题。
（二）矿产开发领域
1.插手干预矿业权审批和出让问题。主要是：以资源整合、招商引资、解决历史遗留问题等名义，规避招标拍卖挂牌出让；量身定制确定竞买人资格，操纵招标拍卖挂牌出让结果；违规批准减免缴纳相关费用；违规审批或出让探矿权、采矿权等行为。
2.插手干预国有矿业权管理和转让问题。主要是：在国有矿业权转让中违规决策、越权审批、规避审批；低价转让国有矿业权、高价受让矿业权造成国有资产流失；以合作经营、投资分红或其他变相形式，低价转让国有矿业权股份或收益等行为。
3.插手干预矿产开发经营问题。主要是：违规要求矿产企业或勘察、设计、施工等单位转包、分包工程项目，或指定生产商、供应商、服务商；利用安全生产监管、环保执法、质量检测、工程验收决算等职权谋取私利、吃拿卡要等行为；插手干预矿产开发中的物资采购、税费征收等行为。
4.领导干部利用职权职务影响，本人及其家属或以其他人名义投资入股矿产开发谋取利益等问题。
5.领导干部利用职权职务违规违法研究、审批项目，开采矿产资源等问题。
6.其他违规插手干预矿产开发问题。
（三）土地开发领域
1.插手干预土地收储和征收问题。主要是：违规与村组私下签订征地协议，将村组集体土地掌控在个人名下谋取私利，影响政府收储和征收土地等行为。
2.插手干预土地规划调整、建设用地审批和土地出让问题。主要是：违规调整土地利用总体规划、上报审批建设用地；操纵招拍挂出让结果，违规减免、缓交土地出让价款等行为。
3.插手干预土地整治项目问题。主要是：违规立项审批土地整治项目,转包、分包工程项目；利用工程验收决算等职权谋取私利、吃拿卡要等行为。
4.插手干预临时用地审批问题。主要是：违规批准临时用地，为不符合临时用地的项目批准临时用地等行为。
5.其他违规插手干预土地开发问题。
四、监督举报方式
欢迎广大人民群众向县纪委监委举报党员干部、行使公权力的公职人员违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发领域问题线索。举报方式如下：
来电举报:0912-8710050
来访举报：府谷县新区金世纪综合服务大楼东附楼前排二楼信访室
来信举报：府谷县新区金世纪综合服务大楼东附楼县纪委监委信访室
举报邮箱：fgxjwxfs@126.com
特此公告
中共府谷县纪委
府谷县监委
2020年5月9日
