本篇将通过对农村基层党风廉政建设几年来所取得的优秀成果，向人们展示我党在基层党风廉政建设所作出的努力和发展新农村的决心，并且通过分析，得出在新形势下基层党风廉政建设所面临的问题，进而提出解决问题的对策和建议，借以抛砖引玉，希望可以引起大家对基层党风廉政建设的的热烈讨论，从而将其推向高潮，为构建和谐新农村建言献策！
——题记
一、近几年我国农村基层党风廉政建设取得的成绩
经过几年的努力发展，我国农村基层党风廉政建设取得了可喜的成绩，主要表现在以下几个方面：
１、以廉政文化氛围为基础的反腐倡廉宣传教育机制初有成效。通过对农村基层党员干部进行理想信念、党的宗旨和党风廉政教育，结合先进性教育、科学观教育、政策法规教育及党纪条规教育，逐步提高了基层干部的自身素质，增强了为民服务的意识和廉洁从政的意识。
２、农村基层党风廉政建设的各项工作制度日趋完善。制度是建设社会主义新农村的有力措施，也是我们开展基层党风廉政建设的重要保障。通过几年的发展，在基层我们已经形成了较成熟的干部监督制度。
３、以民主监督为重点的反腐倡廉监督制约机制得到了加强。通过实践，农民的民主意识得到了进一步增强，通过深入推进政务公开和村务公开工作，农民群众的知情权得到保障。
４、严肃查处了违纪违法案件，切实保证群众利益。通过案件检查，重点查处了一批截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费的案件，利用职权谋取非法利益的案件，涉及农民负担的恶性案件和违反组织人事纪律的案件。
５、基层党风廉政建设责任制逐年开展，广大基层领导干部认真负责，思想重视。几年来，各级党委、政府不断坚强组织领导，并且把党风廉政建设纳入日常事务中，基层党组织更是把党风廉政责任制建设作为每年的一项重要工作内容，年初签定党风廉政建设责任书并致力于贯彻于执行。
二、农村基层党风廉政建设存在的问题
1、对于农村基层对党风廉政教育重视不够。宣传教育工作下发的文件材料多，会议上讲的多，但真正理解不够深，宣传形式有限且范围狭窄，宣传的不深入不到位。
2、农村基层党风廉政建设工作缺乏长效机制。每年对基层党风廉政建设只是在年初签定责任书，之后象征性的检查，年终责任制考核也只是走了过场，致使个别乡镇领导对党风廉政建设缺乏必要的认识。
3、干部自身素质参差不齐，工作作风差，缺乏落实政策的主动性。对于党和国家的政策主动思考不够甚至从不思考，对人民群众的利益毫不关心，作风浮躁，工作方法简单粗暴，处理农村问题卤莽，随意性强，不愿意听取群众的意见。
4、制度约束力不强。铺张浪费、挥霍公款突出，讲排场、比阔气问题严重，农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度不完善，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏具体的可操作性。
5、农村基层财务管理混乱的问题还比较突出，个别村支书和村主任管钱管物全部抓，所有支出全凭一人说了算，白条、自批自支现象在村级财务管理中还存在。退耕还林款发放不到位，粮款补助兑现不及时；移民搬迁款被挪用，各种征地款被变相克扣；还有以假农药、假种子、假化肥坑农害农问题，以伪劣药品损害群众生命健康的问题也常有发生
三、加强农村基层党风廉政建设的对策和建议
（一）建立社会主义新农村相适应的党风廉政教育长效机制。在农村基层党员干部中广泛开展反腐倡廉教育：①要把先进性教育活动与农村基层党风廉政建设紧密结合起来，通过基层干部定期会晤和异地学习互相交流经验，切实解决存在的问题，达到互相帮助，共同提高的目的。②通过干部作风教育，结合先进性教育、八荣八耻教育、科学观教育等塑造良好的干部形象，促进农村经济快速健康发展。③加强对党纪政纪法规的学习教育，教育干部增强政策观念、法制观念和纪律意识，提高对党风廉政建设的重视，保证农村干部廉洁奉公为民办事。④利用查处的违法违纪典型案件，认真分析产生的根源，教育干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众满意作为衡量新农村建设的根本标准。⑤移风易俗，加强对群众的教育引导。逐村进行倡导文明新风活动，加强基层民主政治建设，制订文明村庄规划和村规民约，开展丰富多彩了廉政文化活动，利用通俗易懂的语言深入基层，到村甚至到户宣讲基层党风廉政建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的新风尚。⑥改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾，时刻牢记“两个务必”，始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。
（二）加强对党风廉政建设责任制的组织领导。将农村党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的整体规划中，全局考虑，统一部署。在落实党风廉政建设责任制中，把党风廉政建设责任制向农村延伸，一级抓一级，层层抓落实。要与村里签定责任书，把党风廉政责任细化到村集体，从而形成县乡村三级网络机构，对每项工作要抓好任务分解落实，形成层层有责任，人人有压力。年终要把落实党风廉政建设责任制工作情况纳入乡、村干部政绩评定的重要内容，加强监督检查，严格责任考核，努力形成党风廉政建设新局面。
（三）加强作风建设，改进工作方法。在基层干部中提倡实事求是、理论联系实际的工作作风，通过学习邓小平理论、三个代表重要思想、党的方针政策和近期刚出台的各种法规政策，充分理解党的宗旨，提高自身素质；通过参加各种知识培训，增加自己各方面的知识储备，提高自己的内涵，使自己既能适应基层工作的方方面面，又能不断适应新时期、新形势的要求，在尊重群众的基础上，听取群众的意见，主动思考为群众办事的最佳方法，坚持原则办事，对待群众的态度上，既要细心又要有耐心。
（四）完善与社会主义新农村建设相适应的民主监督制度并切实落实。1是建立和完善对农村基层干部的监督制度，使权力在监督下发挥作用。对涉及乡镇发展的重大事项动员全体村民进行集体决策。实行“乡财乡用县监管”制度，完善乡镇的用人制度、考勤值班、学习、招待费管理、小车管理、财务管理等制度，加强机关效能建设。严格控制接待标准，来人来客防止招待腐败现象,另外在干部任前实行廉政谈话、诫勉谈话制度、离任审计制等，充分发挥舆论监督，保证乡镇领导干部清正廉洁。2是建立和完善农村民主管理制度 。村级组织实行民主选举，民主决策、民主监督、民主管理，村民的民主权利一定要受到保护，防止一些别有用心的人通过贿选、威胁等方式达到管理村集体，进而损害集体利益行为的发生。3是组织开好党员民主生活会，积极开展廉政诫勉谈话以及县级纪委负责人与基层党政主要负责人谈话的活动，实行述职述廉和重大事项报告等党内监督制度，切实加强党风监督。完善乡（镇）、村财务管理制度，进一步规范管理，对转移支付资金、重点工程建设、土地出让等各类专项资金全部实行“村财乡管”，杜绝收支上的漏洞。
（五）充实基层工作人员，改变基层党风廉政建设模式。1.在乡镇机构改革中逐渐完善基层党风廉政建设的人员配备，探索适应新时期基层工作的方式方法，如除乡镇纪检书记外，选拔优秀年轻、关心群众的干部担任基层纪委委员，充实基层党风廉政建设队伍。2.在农村各个村庄选拔纪检员，并对其进行党风廉政方面的工作培训，使他们和村主任、村支书能够在一线宣传党的各方面支农惠农政策，把农村出现的各种问题及时反映到乡镇，使问题解决在萌芽之中。3.建立与基层党风廉政建设相适应的体系。在乡镇一把手负总责亲自抓党风廉政的基础上，纪检书记牵头、纪委委员的配合和基层纪检协助员的协助下，所有群众的参与下，建立起基层党风廉政建设的强大网络系统，在此基础上，通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握基层农村情况。
（六）加大基层损害群众利益的案件查处，纠正损害群众利益的行为。加大农村基层案件查处力度，坚决维护群众利益。通过农村典型案件查处，警示和提醒广大基层党员干部提高思想意识，增强防腐观念，从而达到查处一案警示一片的目的。严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件，重点查处利用职权谋取非法利益的案件，各种巧立名目的乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件，涉及农民负担的恶性案件，截留、挪用、侵占、贪污支农资金、资产、资源案件，贿选、参与赌博案件，查处欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题，切实保障群众利益。
在全面建设社会主义和谐社会的新形势下，随着我国各项支农惠农政策在农村的不断落实和完善，在加强农村基层党风廉政建设的道路上，我们还会遇到更多、更新的问题，农村基层党风廉政建设面临的任务还十分艰巨和繁重，这就需要我们在不断的探索与实践中与时俱进、开拓创新，只要我们坚持党的宗旨观念和理想信念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一个和谐、发达的新农村必将会呈现在我们的面前！
